Надо Знать

добавить знаний



Верховная Рада УССР



План:


Введение

Верховная Рада УССР. Фото 1941 года

Верховная Рада УССР - высший орган государственной власти и единственный законодательный орган бывшей УССР. Законодательно определена Конституцией УССР 1937 года вместо Всеукраинского центрального исполнительного комитета.

Формально Совет избиралась непосредственно гражданами УССР в течение одиннадцати его созывов на основе всеобщего, равного и прямого права. С 1938 выбирали одного депутата на сто тысяч населения, а с 1978 выбирали 650 народных депутатов от блока коммунистов и беспартийных. На практике выборах осуществлялся под жестким контролем правящей коммунистической партии. Срок полномочий был 4 года. Среди депутатов преобладали члены компартии (62-69% общего количества).

Коренные изменения в советской избирательной системе произошли весной 1989, когда общее количество депутатов, должны избираться в парламент, составляла 450, и впервые за много лет на одно место претендовало несколько кандидатов [1].


1. Полномочия

Верховная Рада УССР выбирала подотчетное ему Президиум, образовывала правительство УССР - Совет министров УССР и выбирала Верховный суд УССР. Также депутатами избирались главы облисполкомов и частично их заместители, первые или вторые секретари обкомов, высший командный состав расположенных на территории Украины военных округов.

К полномочиям ВР также принадлежало право:

  • менять Конституцию УССР и принимать новую;
  • издавать и утверждать народно-хозяйственные планы и государственный бюджет СССР;
  • контролировать состояние и управление предприятиями союзного подчинения и наблюдать за ними;
  • предоставлять право гражданства СССР подобное.

Основной формой деятельности Совета были сессии, созываемые Президиумом дважды в год. Также по усмотрению Президиума или по требованию трети депутатов могли созываться внеочередные и торжественные (посвященные выдающимся датам) сессии. Рада образовала постоянные и временные комиссии. Законы принимались большинством голосов депутатов, которые принимали участие в заседании ВР.


2. История

Первые выборы в Верховную Раду УССР произошли 26 июня 1938 года. Был избран 304 депутатов. Первая сессия ВР состоялась в Киеве 25 - 28 июля 1938 года. Председателем ее был избран Михаила Бурмистенко, Президиум ВС УССР возглавил Леонид Корниец.

В годы Советско-германской войны ВС УССР работала в условиях военного времени. В связи с оккупацией в 1941 году территории Украины Президиум ВС УССР была эвакуирована в город Саратов. 29 июня 1943 года был принят Указ Президиума ВС УССР "Об отсрочке выборов в Верховную Раду УССР", согласно которому выборы откладывались на один год, а срок полномочий ВР УССР 1-го созыва продлевался. Согласно постановлению СНК СССР и ЦК КП (б) от 8 января 1944 года, было принято решение о переезде Президиума ВС РСФСР в январе 1944 года Харьков в отвоеванного Киева. 26 ноября 1946 года принят Указ Президиума ВС РСФСР О проведении выборов в Верховную Раду УССР" 9 февраля 1947 года. В 1947 году была избрана ВР УССР 2-го созыва. За 1940 - 1950-х годов законотворчество фактически исчерпывалась совершенствованием отдельных статей Конституции и уже действующих законов УССР.

В конце 1950-х годов законодательная деятельность ВР активизировалась, что было обусловлено необходимостью проведения начатых 1-м секретарем ЦК КПСС Никитой Хрущевым реформ в советской системе власти. В 1959 году обсуждались проекты законов о судоустройстве, а также гражданский, гражданско-процессуальный, уголовный и уголовно-процессуальный кодексы. Всего в 1960 - 1970-х годах законотворчество расширяется, интенсифицируется кодификация республиканского законодательства. Так, в 1968 году, ВР УССР принял Закон "О сельскую и поселковую Совета народных депутатов", который значительно оживил деятельность этих низовых представительных органов. В июне 1969 года принимается Кодекс о браке и семье, в июле 1970 года - Земельный кодекс, в июне 1972 года - Водный кодекс и другое. Кодификация законодательства, осуществлялась ВР в эти годы, создала условия для более качественного правового регулирования важных общественных отношений. Ежегодно ВР утверждала проекты Госплана и бюджета республики. Начиная с 1978 года принимались постановления о выполнении годовых обязательств. Однако законы, которые принимались ВР УССР, часто лишь дублировали положения правовых актов СССР.

Конституция УССР 1978 года радикально не изменила правового статуса ВР. Однако были введены некоторые новшества. Провозглашалось, в частности, что все советы народных депутатов - Верховный, областные, районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские - составляют единую систему органов государственной власти. Было усилено влияние ВР на местные советы. Состав ВР увеличилась до 650 депутатов, срок полномочий - до 5 лет. Шире стало круг субъектов права законодательной инициативы. Теперь это право принадлежало Президиума ВР, СМ РСФСР, постоянным и иным комиссиям, депутатам, Верховному Суду, прокурору УССР, а также общественным орг-циям, представленным республиканским органами.

ВС УССР 1-го - 11-го созывов строила свою деятельность в соответствии с требованиями советского времени. Ее работа находилась под контролем ЦК КПУ, а сама она была постоянно действующим органом, собиралась на сессии дважды в год и фактически только одобряла подготовленные Президиумом ВС РСФСР и согласованные с ЦК КПУ законопроекта. Депутаты совмещали свою работу в ВР с другими видами деятельности. Законодательная работа не отличалась производительностью, объективно унижало конституционный статус ВР.

Последние выборы в Верховную Раду УССР в условиях существования Советского Союза произошли в 1990 году (12-е созыва). После принятия Акта провозглашения независимости Украины превратилась в Верховную Раду Украины.


3. Списки депутатов по созыву


См.. также

Примечания

Литература

  • Политический словарь. Редакция: В. К. Врублевский, В. М. Мазур, А. В. Мяловицький. Издание второе. Главная редакция УСЭ. Киев. 1976. с. 75-76;
  • Малый словарь истории Украины / Ответственный редактор Валерий Смолий. - М.: Просвещение, 1997.
  • Рябошапко Г. Верховный Совет Украинской ССР - высший орган государственной власти республики. К., 1968;
  • Конституция Украинской Советской Социалистической Республики. К., 1989.

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам