Надо Знать

добавить знаний



Генеральное соглашение по тарифам и торговле



План:


Введение

Генеральное соглашение по тарифам и торговле ( англ. General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) ) - Международное соглашение, достигнутое 30 октября 1947 между 23 государствами в Женеве ( Швейцария), согласно которой каждая из них согласилась обеспечить другим равный и недискриминационный режим торговли, сокращать ставки пошлины на основе многосторонних договоренностей, и со временем устранить импортные квоты. В 1995 переименован в ВТО.


1. Предпосылки возникновения

Перед началом Первой мировой войны международная торговля уже достигла значительных объемов. Тогда развитие торговых связей облегчался стабильностью валют и свободой движения капитала и рабочей силы.

На то время государства не испытывали необходимости создания международной торговой организации, вместо Первая мировая война нарушила это равновесие и привела к созданию режимов почти экономической автаркии. Меры жестокой регламентации международной торговли, введены во время войны, действовали и после ее завершения.

Между тем страны стремились к возрождению свободы торговли. В связи с этим с 1919 по 1939 года было совершено много попыток создать механизм регулирования и развития международной торговли.

В 1920 году в Брюсселе под эгидой Лиги Наций состоялась финансовая конференция представителей 30-и стран. Принятые на ней резолюции касались финансово-экономических проблем. Относительно международной торговли конференция выразила пожелание, чтобы каждая страна постепенно переходила к принципам свободной торговли.

Вторая международная конференция по экономическим вопросам состоялась в Генуе в 1922 году. Участники форума приняли ряд резолюций по развитию международной торговли, а также ее охраны. В 1927 году в Женеве состоялась третья большая экономическая конференция.

Как следствие, за несколько месяцев было подписано специальное конвенция, согласно которой страны брали на себя обязательства в шестимесячный срок снять все запреты и ограничения на импорт и экспорт и не заменять их никакими подобными мероприятиями. Зато конвенция не была ратифицирована большинством стран.

Хотя положительные результаты конференций оказались незначительными, но именно в этот период были заложены основы современного правового основания международной торговли - принято конвенции об упрощении таможенных формальностей (1923 г.) международный торговый арбитраж (1924 г.), охране промышленной собственности (1925 г.), продукцию промышленности вторичной переработки металлов (1929 г.).

Последнюю предвоенную конференция была созвана в 1933 году в Лондоне. С того времени и до Второй мировой войны попытки либерализации торговли не имели большого значения, однако после нее все вопросы, которые обсуждались ранее, снова оказались в центре внимания. [1]

К концу Второй мировой войны стало очевидно, что двусторонние соглашения имеют серьезные недостатки. Импортные квоты использовались как угрозы против использования квот другими странами, а от снижения тарифов стали с опасением, что третьи страны могут извлечь из них выгоду. Требовался многосторонний подход, и США взяли на себя инициативу по формированию ГАТТ [2].


2. История деятельности

Многостороннее межправительственное соглашение о снижении ограничений в международной торговле, заключенное ведущими торговыми странами мира.

После переговоров между 23 государствами в 1947 в Женеве соглашение вступило в силу 1 января 1948. К 1994 году 111 государств были полными членами ГАТТ и 22 страны - ассоциированными членами.

В число стран, подписавших соглашение, а также членов, которые имеют особый или временный статус, входили США, страны британского Содружества, большинство государств Европы и многие страны Латинской Америки, Африки и Азии, включая Японию, Индию и Пакистан. На эти страны в совокупности приходилось более 80% международной торговли. Соглашения в рамках ГАТТ не затрагивали политических взаимоотношений стран и не защищали их от эмбарго или неблагоприятного торгового режима со стороны других стран-участниц.

Торговые соглашения, достигнутые министрами на конференциях ГАТТ, подлежали окончательного утверждения правительствами. ГАТТ было заменено Всемирной торговой организацией (ВТО) 1 января 1995p. [2]


3. Функции

ГАТТ было три существенных черты:

  • снижение тарифов;
  • определение принципов и правил, регулирующих импорт и экспорт;
  • периодические встречи, которые обеспечивали международный форум для обсуждения проблем торговли.

В результате переговоров о тарифах импортные пошлины и тарифные льготы можно сохранить или устранены. Графики снижения тарифов включали более 60 000 товаров, охватывая большую часть мировой торговли. Переговоры начинались на двусторонней основе и превратились в многосторонние при разработке графика снижения тарифов для всех стран-участниц.

Принципы и правила ГАТТ гарантировали снижение тарифов и дополняли его ослаблением других ограничений в мировой торговле, таких, как импортные квоты, налоговые сборы и административные меры регулирования. Условия ГАТТ распространяли на все страны-участницы, а именно режим наибольшего благоприятствования в области тарифов, таможенных пошлин и налоговых сборов [2].


4. Раунда торговых переговоров

Наибольший прогресс в либерализации международной торговли был достигнут в ходе международных торговых переговоров или "торговых раундов", которые проводились под эгидой ГАТТ. Хотя торговые раунды зачастую носили затяжной характер, тем не менее они являли собой комплексный подход к торговым переговорам, то есть подход, который имеет ряд преимуществ перед переговорами, на которых каждый вопрос обсуждается не в "пакете" или комплексно, а отдельно от других.

Во-первых, торговый раунд позволяет участникам получить гарантированные преимущества по широкому кругу вопросов.

Во-вторых, жертвы, на которые необходимо пойти тем или иным странам, зачастую нелегко обосновать из соображений внутренней политики, но эти же самые уступки принимаются более охотно, если они представлены в одном контексте или "пакете" с осязаемыми политическими и экономическими выгодами.

В-третьих, развивающиеся страны и другие менее влиятельные участники переговоров имеют больше шансов повлиять на международную систему в контексте раунда, чем если бы над всем довлели двусторонние отношения между основными торговыми державами.

Большинство торговых раундов ГАТТ на начальных этапах были посвящены продолжению процесса снижения тарифов. Периодические встречи в рамках ГАТТ способствовали росту международной торговли. За первой встречей в Женеве (1947-1948) пошли переговоры в Аннеси (Франция) в 1949; Торки (Англия) в 1951; Женеве в 1956, 1960-1962 и 1964-1967. Шестая встреча (1964-1967), известная как раунд Кеннеди, привела к соглашению 50 стран-участниц о снижении тарифов в среднем на одну треть. Седьмая встреча, которая проходила в Токио с 1973 по 1979, привела к аналогичному соглашения 99 стран.

Токийский раунд рассмотрел также проблемы, поднятые развивающимися. Восьмая и заключительная встреча, известная как Уругвайский раунд, проходила с 1988 по 1993. Она привела к глобальному снижению тарифов до 40%, резкого сокращения государственных торговых субсидий и либерализации торговли услугами [4].

Место проведения года количество стран вопрос результаты
Женева, Швейцария 1947 23 Тарифы: переговоры на основе запросов и предложений последовательно позиция за позицию уступки по 45000 тарифных позиций
Аннеси, Франция 1949 29 Тарифы: переговоры на основе запросов и предложений последовательно позиция за позицию 5000 тарифных уступок, 9 присоединений
Торки, Англия 1951 32 Тарифы: переговоры на основе запросов и предложений последовательно позиция за позицию 8700 тарифных уступок, 4 присоединения
Женева, Швейцария 1956 33 Тарифы: переговоры на основе запросов и предложений последовательно позиция за позицию умеренное снижение
Женева, Швейцария 1960-1961 39 Тарифы: переговоры на основе запросов и предложений последовательно позиция за позицию, вызванные частично необходимостью сбалансировать постукы после создания ЕЭС обмен 4400 уступками; отклонении предложения ЕЭС по 20% линейного снижения тарифов на промышленные товары
Женева, Швейцария (раунд Кеннеди) 1964-1967 74 Тарифы: формульный подход (линейное снижение) и переговоры позиция за позицию Нетарифные меры: антидемпинг, таможенная оценка средний уровень тарифов уменьшился на 35%; связано 33000 тарифных линий; соглашения о таможенной оценке и антидемпинг
Женева, Швейцария

(Токийский раунд)

1973-1979 99 Тарифы: формульный подход с исключениями Нетарифные меры: антидемпинг, таможенная оценка, субсидии и компенсационные меры, государственные закупки, лицензирование импорта, стандарты на защитные меры, специальный и дифференцированный режим для развивающихся стран средний уровень тарифов уменьшился на треть до 6% на промышленный импорт стран ОЭСР; согласовано добровольные кодексы поведения в отношении всех нетарифных вопросов, кроме защитных мер
Пунта-дель-Эсте, Уругвай; Марракеш, Марокко (Уругвайский раунд) 1986-1994 117 Тарифы: формульный подход и переговоры позиция за позицией Нетарифные меры: все вопросы Токийского раунда плюс услуги, интеллектуальная собственность, инспекцию, Правила происхождения, связанные с торговлей инвестиционные меры, урегулирования споров, прозрачность и обзор торговой политики средний уровень тарифов вновь в среднем уменьшился на треть; урегулирован вопрос торговли текстилем и одеждой, сельскохозяйственной продукцией, создание ВТО, новые соглашения об услугах и ТРИПС, большинство кодексов Токийского раунда распространено на всех членов ВТО
Женева

(Доський раунд развития)

2001 144 Услуги, доступ к рынку, сельское хозяйство, торговые аспекты прав интеллектуальной собственности, разрешение споров, другие вопросы -

4.1. Раунд Кеннеди

В раунде Кеннеди приняли участие 46 стран, хотя количество членов в ГАТТ до конца раунда достигло 74. О промышленных товаров был введен новый метод ведения тарифных переговоров - общий формульный подход, результатом которого становлюсь 35% снижение среднего уровня тарифов на эти товары.

Переговоры'' позиция за позицию "относительно сельскохозяйственной продукции были менее успешными. Раунд Кеннеди, названный в честь Президента США. В результате был принят Кодекс о антидемпинг, соглашение о процедурах таможенной оценки США на определенную продукцию. Также раунд Кеннеди стал известным вследствие того, что на нем была принята первая страну с централизованной экономикой - Польшу, которая присоединилась к Соглашению конце раунда, а также о предоставлении преференции в пользу развивающихся стран. Это было включено в часть IV Генерального соглашения 1965 года. Начиная с раунда Кеннеди внимание стран-участниц переносится на вопросы нетарифных ограничений и проблемы торговли сельскохозяйственной продукцией [4].


4.2. Токийский раунд

В Токийском раунде приняли участие 99 стран, на которые приходилось уже 90% объема мировой торговли. Тарифы были уменьшены на тысячи промышленных и сельскохозяйственных товаров. Общий объем торговли, на которые повлияли принятые обязательства, равен 300 млрд долларов США (по показаниям импорта 1981 года). Токийский раунд завершился принятием ряда специфических соглашений, которые включали правила относительно преференциальных тарифов и нетарифного режима в пользу развивающихся стран, и ряд кодексов относительно нетарифных мер и специфических продуктов.

Был согласован кодексы о субсидиях и компенсационных мерах, технические барьеры в торговле (стандарты на продукцию), государственные закупки, таможенную оценку товаров, процедуры лицензирования импорта, антидемпинг (просмотр кодекса, принятого в результате раунда Кеннеди) В Токийском раунде приняли участие 99 стран , на которые приходилось уже 90% объема мировой торговли. Тарифы были уменьшены на тысячи промышленных и сельскохозяйственных товаров.

Общий объем торговли, на которые повлияли принятые обязательства, равен 300 млрд долларов США (по показаниям импорта 1981 года). Токийский раунд завершился принятием ряда специфических соглашений, которые включали правила относительно преференциальных тарифов и нетарифного режима в пользу развивающихся стран, и ряд кодексов относительно нетарифных мер и специфических продуктов.

Был согласован кодексы о субсидиях и компенсационных мерах, технические барьеры в торговле (стандарты на продукцию), государственные закупки, таможенную оценку товаров, процедуры лицензирования импорта, антидемпинг (просмотр кодекса, принятого в результате раунда Кеннеди) [4].


4.3. Уругвайский раунд

О необходимости переговоров, которые в дальнейшем получили известность как Уругвайский раунд, впервые заговорили в ноябре 1982 г. на совещании министров государств-членов ГАТТ в Женеве. Хотя министры ставили перед собой задачу начать новые крупные переговоры, совещание зашло в тупик по вопросу о торговле сельскохозяйственной продукцией и многими рассматривалось как неудача.

В сентябре 1986 г. в Пунта-дель-Эсте, Уругвай, чтобы принять решение о начале Уругвайского раунда. На этой встрече было принято повестку дня переговоров, в которой охватывались практически еще не решены вопросы торговой политики, включая расширение системы торговли по ряду новых направлений.

Прежде всего, речь шла о торговле услугами и интеллектуальной собственности. До 1988 г. переговоры достигли стадии "подведения промежуточных итогов", которое состоялось на совещании министров в Монреале, Канада. К декабрю 1991 г. был подготовлен всеобъемлющий проект "Заключительного акта", в который вошли юридические тексты, принятие которых означало выполнение каждого раздела мандата переговоров, за исключением решений, касающихся вопроса о доступе к рынкам, который был вынесен на обсуждение на переговорах в Женеве . Делегаты периодически устанавливали крайний срок окончания раунда, но эти сроки постоянно нарушаться.

Перечень разногласий рос и рос: вслед за торговлей сельскохозяйственной продукцией в него добавиться вопросы торговли услугами, доступ к рынкам, антидемпинговые правила и, наконец, предложение о создании новой организации.

От решения ключевых разногласий между Соединенными Штатами Америки и Европейским Сообществом зависели все надежды на успешное завершение переговоров. Только до 15 декабря 1993 г. все вопросы были окончательно согласованы и решены. Тогда же завершились и переговоры о доступе на рынки товаров и услуг. Министры 125 стран, участвовавших в переговорах, подписали заключительный доку мент 15 апреля 1994 на совещании в Марракеше, Марокко [3].


4.4. Доський раунд

Первый раунд в рамках ВТО - начато 14 ноября 2001, на IV Конференции министров ВТО, проходившей в Дохе, Катар. Принята Декларация IV Конференции министров ВТО определила направления и создала исходную базу для дальнейших торговых переговоров по широкому кругу вопросов: дальнейшей либерализации торговли сельскохозяйственной продукцией, промышленной продукцией, услугами, снижение импортного тарифа с особым вниманием на устранение тарифных пиков; совершенствования торговых аспектов защиты прав интеллектуальной собственности , а также существующих правил осуществления государственных закупок, процедур таможенного оформления и таможенной оценки, механизма защиты внутренних рынков от недобросовестной конкуренции (антидемпинговые, компенсационные меры) [4].


Источники


Экономика Это незавершенная статья по экономики.
Вы можете помочь проекту, исправив и дополнив ее.
п ? в ? р Всемирная торговая
Система ВТО
Введение и члество ? Апелляционный орган ? Орган по урегулированию споров ? Международный торговый центр ? Хронология основных событий
Споры
Критика ? Дохийский раунд развития ? Сингапурские вопросы ? Устранение квот ? Статья мира
Соглашения
С тарифам и торговле ? О торговле услугами ? Торговые аспекты прав интеллектуальной собственности ? Сельское хозяйство ? Применению санитарных и фитосанитарных мер ? Технические барьеры в торговле ? Связанные с торговлей инвестиционные меры ? Дохийский право
Министерские конференции
Первая (1996) ? Вторая (1998) ? Третья (1999) ? Четвертая (2001) ? Пятая (2003) ? Шестая (2005)
Люди
Паскаль Лами (генеральный директор) ? Супачай Паничпакди (бывший генеральный директор)

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам