Надо Знать

добавить знаний



Гражданское общество



План:


Введение

Гражданское общество - система институтов вне государственных и коммерческих, которая обеспечивает самоорганизацию и развитие населения, это совокупность гражданских и социальных институтов и организационных мероприятий, которые формируют базис реально функционирующего общества в противовес и дополнения исполнительных структур государства (независимо от политической системы).

Итак, гражданское общество - исторический тип в развитии человеческого общества, его конкретная качественная характеристика, это сфера самовыражения и реализации потребностей и интересов свободных индивидов через систему отношений (экономических, социальных, религиозных, национальных, духовных, культурных). Структурными элементами этой системы являются организации (политические партии, общественные объединения, ассоциации) и различные объединения (профессиональные, творческие, спортивные, конфессиональные и т.д.), которые охватывают все сферы общественной жизни и является своеобразным регулятором свободы человека.


1. Граждане и их организации

Гражданское общество-это прежде всего совокупность граждан одного общества, одного региона, одной страны или регионального объединения. В любом случае, на практике, ГС не достигается индивидуально, только сообществом. Такое сообщество можно рассматривать как образованную на добровольных, волонтерских началах и совокупные личные интересы граждан формально от имени членов сообщества (организации).

Белая книга правительства ЕС дает такое определение: "ГС объединяет преимущественно организации самоутворени или образованные под руководством, организации неправительственные, профессиональные ассоциации, благотворительная, инициативные, организации, которые поощряют к социально активной жизни на уровне района и города, тем с вкладом местной церкви и ее общества ".

Примеры институтов гражданского общества

Все ли из перечисленных организаций являются составной частью гражданского общества является вопросом дискуссионным. Например Неер Чандок, ученый из Индии, считает, что только критически настроенные к правительству организации могут считаться институтами ГС. Но в обществах, которые развиваются, новых демократиях, любая организация, что может положительно для общества влиять на правительство может рассматриваться как составная ГС, зарождается.

В современных взглядах на гражданское общество можно выделить следующие моменты:

  • во-первых, оно характеризуется тем, что в нем есть место как для консервативных, так и для радикальных сил, выступающих его необходимыми компонентами;
  • во-вторых, относительным социальным консенсусом по системе базовых социальных ценностей (права человека, демократия, плюрализм, правовое государство, верховенство закона, собственность, социальная защищенность и т.д.);
  • в-третьих, диалогом различных политических сил, направленных на поддержку, постоянное обновление, воспроизводства социального консенсуса по социальными условиями, которые изменяются.

Одна из задач гражданского общества заключается в регулировании горизонтальных связей, что должно делаться с позиции целесообразности. Шляхтун П. П. дает следующее определение гражданского общества. Гражданское общество - сфера негосударственных общественных институтов и отношений. Гражданское общество - это все то в обществе, которое не является государством и государственным. Элементами структуры гражданского общества негосударственные формы собственности, различные социальные общности, негосударственные политические институты, культурно-образовательные учреждения и т.д. и соответствующие общественные отношения.

Антонина Колодий оперирует следующим понятием "гражданского общества". Гражданское общество - это сфера общения и солидарности, спонтанной самоорганизации и самоуправления свободных индивидов на основе добровольно сформировавшихся ассоциаций граждан, которая защищена необходимыми законами от прямого вмешательства и регламентации со стороны государства.

Следует также отметить, гражданское общество образуют только свободные и равные индивиды и созданные ими добровольные ассоциации, ориентированные на общественные дела, а также свободная пресса как средство коммуникации и самовыражения.

К атрибутам гражданского общества ученые относят следующее:

  • наличие публичного пространства, средств и центров коммуникации, следствием чего является формирование сферы общественного (гражданского) жизни и общественного мнения;
  • организовано общественное (публичное) жизнь свободных и равных индивидов, чьи права защищены конституцией и законами;
  • независимые от государства, добровольные ассоциации, автономность которых осознана на индивидуальном и коллективном уровне;
  • ориентирована на общественные интересы и публичную политическую деятельность, следствием которой является кооперация и солидарность между людьми, общение на принципах взаимного доверия и сотрудничества.

Также надо отметить, что гражданское общество характеризуется выполнением следующих функций:

  • самоорганизация общественного механизма для выполнения общественных дел;
  • противовес властным структурам, главного барьера против возможных попыток узурпации власти;
  • средство социализации, что уменьшает отчужденность индивидов и ориентирует их на "общественно полезные дела";
  • сприятливе суспільне середовище для поширення громадянської політичної культури і через неї - для зміцнення демократичного ладу, надання процесові демократизації незворотного характеру.

Отже, що розвинутішим є громадянське суспільство, то легше громадянам захищати свої власні інтереси, тим більшими є їхні можливості щодо самореалізації в різних сферах суспільного життя і тим меншою є небезпека узурпації політичної влади тими чи іншими її органами чи окремими особами.

Гегель говорив про громадянське суспільство, визначаючи його як антагоністичне, яке роздирають протилежні інтереси, війна всіх проти всіх. Він виділив три основні моменти громадянського суспільства:

  • a) опосередкування потреби та задоволення одиничного за допомогою його праці та за допомогою праці та задоволення потреб усіх останніх, систему потреб;
  • b) дійсність того, що міститься у цьому загальному свободи, захисту власності за допомогою правосуддя;
  • c) піклування про запобігання тому, що залишилося в цих системах випадковості, та увага до особливого інтересу як до загального за допомогою правоохоронних органів та корпорації.

Гегель виділяє три прошарки у громадянському суспільстві:

  • a) субстанціальний (до якого належать землероби - дворяни та селяни);
  • b) промисловий (фабриканти, торговці, ремісники);
  • c) загальний (чиновники).

Метою такого громадянського суспільства є лозунг "кожний для себе", а все інше для окремої людини - ніщо. Тому таке суспільство - це опосередкована працею система потреб, що ґрунтується на пануванні приватної власності та загальній формальній рівності людей. Як будь який феномен має позитивні та негативні аспекти, так і феномен громадянського суспільства має негативні та позитивні аспекти.

Наприклад, відомо багато прикладів країн з сильним та дієвим громадянським суспільством, де слабкість політичних партій ставить під загрозу систему в цілому як таку.

Американський дослідник Айвен Догерті в своїй статі "Демократія поза балансом. Громадянське суспільство не може змінити політичні партії", яка була опублікована в часописі "Парламент" № 5 від 2001 року наводить наступні приклади, коли в країні де політичні партії на порядок менше розвинуті, ніж саме громадянське суспільство.

В Бангладеш, незважаючи на велику кількість лобістських та правозахисних громадських організацій, триває політична криза, що призводить до злидарювання країни та її громадян. Здається, що на шляху від воєнної диктатури до всенародно обраної влади окремі політичні лідери мало чого навчились. Провідні політичні сили Бангладеш, зі свого боку, зробили чимало для посилення політичної кризи. Вплив багатьох політичних лідерів спрямовується переважно на вузько партійні цілі, а громадянське суспільство безпорадно залишається обабіч цих цілей. Крім того, тенденційні спроби роз'єднання громадянського суспільства вказують на реальну загрозу, яку об'єднане та незалежне громадянське суспільство становить для тих, хто намагається підірвати чи зруйнувати демократію. Без проведення політичних реформ та створення більш відкритої та прозорої парламентської системи доля демократії та добробут народу Бангладеш залишатимуться під загрозою.

Північна Ірландія є ще одним прикладом того, як добре розвинуте та фінансово забезпечене громадянське суспільство не спромоглося заповнити вакуум, що з'явився внаслідок політичного застою. Десятиріччями провінцію Ольстер виснажували внутрішні конфлікти, її суспільство вирізняли гірка розрізненість та зменшення ролі всенародно обраних політиків. Традиційні повноваження місцевої влади виконувались громадськими організаціями через комітети "куангос" - утворення, які зазвичай відносять до непідвідомчих громадських органів (NDPB). Ці органи складаються з призначених посадових осіб та за рахунок громадського фінансування здійснюють свої повноваження в громадах по всій провінції. В той час, коли політичні лідери намагалися подолати непоборне на перший погляд секторальне розрізнення, а принцип верховенства права поступився насиллю та тероризму, прогрес був можливий лише за умови досягнення компромісу із врахуванням відмінних прагнень, як національних, так і юніоністських політичних сил. Ці компроміси були досягнуті шляхом переговорів політичних лідерів та за підтримки громадянського суспільства. Не може бути сумнівів у тому, що роль громадянського суспільства була визначальним складником консенсусу, але без залучення політичних партій його досягнення було б неможливим. Остаточна домовленість про самоврядування (Страсна П'ятниця 1998 року) шляхом розподілу влади була схвалена майже 70 відсотками електорату на референдумі та включала участь громадянського суспільства у формі "громадського форуму", який діятиме як дорадча структура з соціальних, економічних та культурних питань.

Отже, у всіх подібних прикладах по всьому світу - у Чилі та на Філіппінах у 1980-тих та в Індонезії та Сербії в 1990-тих роках - об'єднані та взаємодоповнюючі зусилля політичних партій та громадянського суспільства відновили демократію для багатьох громадян. В більшості випадків здається, що набагато легше та зручніше для міжнародної спільноти надавати підтримку та заохочувати громадянське суспільство із обмеженою взаємодією з політичними партіями. Проте, тоді як будь-який перехід до демократії вимагає мобілізації громадської думки, так само необхідне її інституціональне оформлення. Первісна мобілізація може бути скерована громадянським суспільством, але лише політичні партії можуть встановити необхідні інституціональні рамки.

Періодизація розвитку ідеї та практики громадянського суспільства, прийнятим варіантом якої можна вважати три стадії, виокремлені професором Каліфорнійського університету Джеффрі Александером і умовно названі ним "громадянським суспільством І, ІІ та ІІІ". Це - історичні або часові моделі громадянського суспільства.

"Громадянське суспільство І" - як соціальний феномен і як теоретична концепція - охоплює період від кінця XVII до першої половини XIX століття. Його основні положення були сформульовані такими мислителями як Локк, Ферґюссон, Монтеск'є, Кант, Геґель, Алексіс де Токвіль.

Застосувавши термін societas civilitas (а пізніше - civil society) для означення нових суспільних порядків, які утверджувались на їхніх очах, ці мислителі започаткували властиве і нинішнім концепціям громадянського суспільства протиставлення держави та суспільства, їх трактування як певного типу антиномії, за допомогою якої суспільна система описується як поділена на дві взаємопов'язані та взаємообумовлені, проте відмінні і, в ідеалі, автономні сфери: політичну і громадську (соціальну, соціетарну). Слід зазначити, що життя в громадській сфері ґрунтується на ідеях індивідуальної свободи громадян та автономності громад, їхньому праві творити спілки та асоціації, захищати власні інтереси, запобігати або протистояти сваволі державних зверхників. В міру усвідомлення проблем, які були в той час, зросла стурбованість щодо них, поширювалися класові антагонізми, загострювалася класова боротьба, а теорія громадянського суспільства, яка акцентувала увагу на позитивних, солідаристських аспектах, відходить у минуле.

Період громадянського суспільства ІІ триває з середини XIX до другої половини XX століття. Як елемент суспільної системи і як автономна щодо державних структур сфера публічного життя громадянське суспільство значною мірою зберігається. Але в багатьох країнах, де раніше була розроблена теорія громадянського суспільства, його якісні параметри тепер змінюються. Після ІІ Світової війни, особливо з настанням ІІІ хвилі демократизації країн світу, твори Ґрамші послужили поштовхом для відновлення традиції теорії та практики громадянського суспільства в західних країнах, а сам він започаткував наступний етап в її розвитку - громадянського суспільства ІІІ. Цей етап приніс відродження та осучаснення ідеї, впровадження її в життя нових країн. Громадянське суспільство - це середовище стабільного функціонування людини у всіх його проявах, яке ґрунтується на відчутті свободи дій, це цілісна суспільна система, організований загал.

Основним показником дієвості громадянського суспільства є гарантоване ним забезпечення прав і свобод людини, які визнані як загальнолюдська цінність.

Певне коло науковців стверджують, що основні права людини - це певні можливості, які необхідні для її існування та розвитку в конкретно-історичних умовах, і які об'єктивно визначаються досягнутим рівнем розвитку людства (економічним, духовним, соціальним), і мають бути рівними для всіх людей. При цьому, слід зазначити, що права ототожнюються з поняттям "свободи". Інші вважають, що такі норми встановлені Основним законом країни та гарантовані державою і надають громадянину певні юридичні можливості для отримання матеріальних, соціальних та духовних благ. За основними компонентами права людини та громадянина збігаються, забезпечуються тими ж державно-правовими, економічними та соціальними механізмами. При реалізації прав людини громадянське суспільство пов'язане з державою. Основний закон цієї держави виступає їх гарантом, закріплює найважливіші засади та принципи їх реалізації.

Ряд суспільствознавців, таких як Карасіна, Галкіна, Гуренко, Шкаратан, Карпов та інші, розглядають громадянське суспільство як особливим чином структуровану сферу соціуму. Цей підхід дозволяє виділити три відносно самостійні елементи даного соціального феномену і відповідно три рівні дослідження. Перший рівень має своїм предметом дослідження фактичну наявність інститутів і структур громадянського суспільства у всіх сферах життя. В соціології для даного дослідження використовують переважно статистичний метод.

Другий рівень безпосередньо концентрує увагу на аналізі процесів функціонування, зв'язків і взаємодії різних елементів і структур громадянського суспільства. Для нього характерним є поєднання кількісних та якісних методів дослідження. Третій рівень, на якому предметом дослідження стають громадяни того чи іншого співтовариства. Тут особливого значення набувають якісні методи соціологічного дослідження.

При аналізі суспільств, які почали здійснювати демократичні перетворення, найвагомішим пунктом дослідження є перший рівень, на відміну від суспільств з демократичною системою, де наявність фізичних елементів громадянського суспільства є безсумнівною, і вектор дослідження зміщений у напрямку вивчення особистісного рівня. В період переходу від тоталітарного (командно-адміністративного) до громадського стану суспільства виникає безліч конфліктів між існуючими та новими (в якісному та кількісному аспекті) соціальними інститутами. Зміни ці впливають на уже наявну консервативну систему цінностей, що поглиблює ці конфлікти. Вихід із цієї ситуації - поступові цивілізовані зміни в суспільстві. Слід зазначити, що існують помітні відмінності між громадянським суспільством, яке перебуває у становленні, і уже сформованим. У деяких формах такого інституціоналізованого суспільства також можливе повторне виникнення рухів та ініціативних груп, що ставлять собі за мету нове радикальне руйнування інституцій.

Для формування основних інститутів громадянського суспільства необхідно, щоб були сприятливі умови. Їх забезпечує саме суспільство через державу і всупереч їй. Через державу - прийняттям необхідних законів, формуванням демократичних структур, суворим дотриманням державою загальноприйнятих демократичних норм і процедур. Всупереч державі - утворення у рамках Конституції противаги у вигляді незалежних суспільних організацій і засобів масової інформації, функціонуванням масових демократичних суспільних рухів. Визначальними умовами життєздатності громадянського суспільства є:

  • 1. володіння кожним його членом конкретною власністю чи участь його у володінні власністю, право використовувати її, розпоряджатися нею на свій розсуд;
  • 2. автономія особи, доволі високий рівень її соціального, інтелектуального, психологічного розвитку, її внутрішня свобода і здатність до повної самостійності при активній участі в роботі того чи іншого інституту громадянського суспільства;
  • 3. наявність права, яке закріплює та охороняє цю автономію;
  • 4. структурованість суспільства, суспільних відносин, які відображають багатство і різноплановість інтересів представників різних груп та прошарків.

Окрім загальних атрибутів, які властиві любому суспільству (економічна і політична самодостатність, територіально зорієнтована організація, доступ до економічних ресурсів, культурна автономія, відтворення і соціалізація населення), таке зріле суспільство характеризується також відносною автономією його інститутів і організацій, саморегуляцією, складною організацією, відкритістю, плюралізмом, високою мобільністю і динамічністю.

Стан громадянського суспільства визначається взаємодією багатьох чинників. Важливими серед них є такі:

  • 1. забезпечення свободи особи та особистої ініціативи;
  • 2. відповідальність за наслідки власної дії;
  • 3. здатність індивідів до громадського співробітництва заради індивідуальної і спільної вигоди та громадянського миру.

Щедрова й Одинцова зосереджують увагу на різних рівнях сформованості громадянського суспільства. Вони виділяють такі рівні:

  • 1. абсолютне громадянське суспільство - як вища ціль і ступінь суспільного розвитку;
  • 2. відносне громадянське суспільство - як потенційно можливе в рамках існуючого рівня розвитку виробничих сил, як ідеальна модель, де є умови для задоволення певної системи потреб і специфічних історичних інтересів населення;
  • 3. реальне громадянське суспільство - як конкретно-історична форма його існування в одній окремо визначеній країні.

Антоніна Колодій виділяє зазначає, що громадянське суспільство характеризується виконанням наступних функцій:

  • 1) самоорганізованого громадянського механізму для виконання суспільних справ;
  • 2) противаги владним структурам, головного заборола проти можливих спроб узурпації влади;
  • 3) засобу соціалізації, що зменшує відчуженість індивідів та орієнтує їх на "суспільно корисні справи";
  • 4) сприятливого суспільного середовища для поширення громадянської політичної культури і через неї - для зміцнення демократичного ладу, надання процесові демократизації незворотного характеру.

Слід зазначити, що в західних країнах громадянське суспільство виникло на зорі нового часу і було наслідком перетворення підданих у громадян, а мешканців країни, що входили до певного етнічного союзу, у суверенний народ - націю, що усвідомила необхідність визначення та здійснення кожним громадянином своїх невід'ємних прав, підпорядкування своїм інтересам державних органів. Тому функції громадянського суспільства хоч і пов'язані із структуризацією і захистом групових інтересів, є все ж значно ширшими, ніж тільки цей захист, а саме поняття громадянського суспільства - багатограннішим. В широкому значенні цей феномен може бути охарактеризоване, принаймні, в трьох аспектах:

  • a) З погляду захисту і реалізації індивідуальних і групових інтересів громадянське суспільство - це система добровільних громадських організацій, засобів формування суспільної думки, тиску на політичну сферу, а також інших міжгрупових і міжособистісних стосунків, які створюють можливості для реалізації членами суспільства своїх інтересів. Тут важливою є здатність людини свідомо і добровільно об'єднуватися із собі подібними, на яку звернув увагу Алексіс де Токвіль.
  • b) З точки зору структури суспільної системи громадянське суспільство - це своєрідний соціальний простір, в якому люди взаємодіють як автономні індивіди, а, взаємодіючи, утворюють складну, багаторівневу мережу громадянських зв'язків і взаємозалежностей, які і творять власне соціальне життя і власне суспільство, якому не потрібен примус з боку політичних структур, щоб функціонувати.
  • c) З погляду взаємовідносин з державою громадянське суспільство - це сфера автономного існування, самовияву, самореалізації і самоорганізації індивідів, яка захищена законами від прямого втручання та регламентації з боку державної влади; це сукупність неполітичних, недержавних відносин у суспільстві: економічних, соціальних, духовних, етнічних, релігійних тощо.

Відносини і взаємовплив громадянського суспільства і держави є визначальним у забезпеченні демократичного розвитку країни. З одного боку, відстоюючи матеріальну та духовну незалежність людини від держави, домагаючись правової гарантії такої незалежності, захисту приватних і суспільних інтересів людей, громадянське суспільство активно сприяє процесам демократизації держави, набуття нею ознак держави правової. З іншого боку, громадянське суспільство саме залежить від держави і не може набути розвинених форм в умовах політичного насильства та тиранії. Тому зворотний зв'язок у стосунках громадянського суспільства і держави повинен обов'язково діяти.

Рівновага між громадянським суспільством і державою є найважливішим фактором стабільного демократичного розвитку, а її порушення веде до гіпертрофії владних структур, відчуженості і політичного безсилля народу.

Переходячи до розгляду співвідношення громадянського суспільства та правової держави слід, на мою думку, відмітити, що без правової держави немає громадянського суспільства і без громадянського суспільства немає правової держави. Правову державу можна визначити як таку форму організації і діяльності публічно-політичної влади, яка функціонує згідно з принципом верховенства права, за якої діють усталені правові норми, встановлені у порядку, що визначений Основним законом країни, гарантуються права і свободи людини, владні структури не втручаються у сферу громадянського суспільства. Правова держава - це держава, в якій панує право, де діяльність усіх її органів та посадових осіб здійснюється на основі та в межах, визначених правом, де не тільки особа відповідальна за свої дії перед державою, а й держава несе відповідальність перед особою за результати своєї діяльності.

Ценность правового государства состоит в утверждении принципа суверенитета народа, признании его источником любой власти, в гарантированности прав и свобод личности, подчинения государственных структур правовым нормам. Идея господства закона в жизни народа, общества, государства имеет давние традиции. Еще Платон писал, что он видит близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под властью. Подобное мнение освещал и Аристотель: там, где отсутствует власть закона, отмечал мыслитель, нет смысла говорить о какой-либо форме государственного устройства. Ведь в обществе господствует или хаос и анархия, или произвол властителя-деспота. Идеи правового государства позже были развиты передовыми представителями западноевропейской политической мысли XVII - XIX веков (Дж. Локком, Ш. Монтескье, Г. В.-Ф. Гегелю).

Философская основа правового государства была сформулирована Кантом, который рассматривал государство как соединение многих людей, подчиненных правовым законам. Отстаивая принцип взаимной ответственности государства и граждан за соблюдение законов, философ утверждал, что каждый гражданин должен иметь так же возможность заставить обладателя к точному и безусловному исполнению закона, как обладатель - гражданина.

Формирование правового государства является общемировой тенденцией. Оно требует последовательного воплощения в практику государственного управления ряда важных принципов.

Определенный круг ученых выделяют следующие принципы правового государства

  • 1. верховенство права во всех сферах общественной жизни, ответственность перед законом как государственных органов, так и общественных организаций и граждан;
  • 2. подзаконность государственной власти, ограниченность сферы ее деятельности, невмешательство государства в дела гражданского общества;
  • 3. охрана государством неотъемлемых естественных прав человека и гражданских свобод, вытекающих из них, признание приоритетности прав и интересов, нерушимости ее чести и достоинства, обеспечения условий для их защиты;
  • 4. равенство закона для всех и равенство всех перед законом;
  • 5. взаимная ответственность государства и личности, правовая ответственность официальных лиц за действия, которые они оказывают от имени государства;
  • 6. разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, их взаимная уравновешенность и открытость;
  • 7. независимость судов и судей, наличие эффективной системы защиты;
  • 8. наличие эффективных форм контроля за соблюдением законов и других нормативно-юридических актов. ["Политология. Второе издание, переработанное и дополненное" по научной редакцией А. Колодий, К.: Эльга, Ника-Центр, 2003]

Условием наличия эффективных форм контроля за соблюдением законов и других нормативно правовых актов, как и реализация других принципов правового государства, является создание системы государственного управления на принципах разделения властей. Отдельные ученые подчеркивают, что статус правовой государство может иметь тогда, когда государство обеспечивает верховенство права. Боринштейн определяет правовое государство как такую, которая обеспечивает режим господства права и создает надежные гарантии от административного вмешательства в процессы жизнедеятельности общества, соответствуют идеалу самореализации личности в свободном обществе.

С. Нерсесянц называет следующие три главные составляющие правового государства

  • 1) Верховенство правовых законов и среди них - Конституции как главного закона. В правовом государстве Конституция должна закреплять минимальную (неотъемлемую) степень свободы индивида в определенном обществе. В Конституции должна быть закреплена и равна максимальная степень свободы всех, исключающей привилегии.
  • 2) Формально-юридические гарантии свободы, самостоятельности и собственности. Гарантии не только для отдельных индивидов, но и для различных объединений.
  • 3) Четкое разделение властей: законодательной, исполнительной и судебной. Законодательная власть фиксирует и формулирует права с помощью законов. Исполнительная может вмешиваться (в пределах предписанного и дозволенного правом) в общественные отношения и контролировать соблюдение правопорядка. Судебная же приводит в соответствие с правом, выраженным в законе, столкновение интересов различных сторон.

Так, неотъемлемым атрибутом правового государства является верховенство правовых законов, т.е. демократических законов, в которых выражены интересы и потребности всех субъектов общественных отношений, в которых оптимально сбалансированы права и законные интересы как гражданина, так и государства. Принцип разделения властей требует, чтобы каждая из ветвей власти занимала четко определенное место в общей системе государственно-организованной власти и выполняла только ей присущие полномочия. Правовое государство - государство, в котором господствует верховенство права, где деятельность всех его органов и должностных лиц осуществляется на основании и в пределах, определенных правом, где не только лицо, ответственное за свои действия перед государством, а государство несет ответственность перед лицом за результаты деятельности. Правовое государство нельзя провозгласить. Правовое государство должно сложиться как результат экономических, политических реформ, правовых интересов, реального изменения характера взаимоотношений между обществом, государством, лицом. Для правового государства характерны различные принципы правового поведения граждан и государственной власти: гражданам разрешено все, что не запрещено законом, а властным структурам, наоборот, разрешается только то, что прямо предусмотрено законом. Это означает, что за свободными и формально равными между собой гражданами признается право вступать в отношения, руководствуясь лишь собственной воле, а не чьим-то разрешениями, создавать институты гражданского общества. Однако такое положение вещей требует от граждан высокого уровня правовой культуры, осознание не только своих прав, но и обязанностей, уважения прав и свобод других граждан.

Следует заметить, что Якушик считает, что одна из главных классификаций доктрин правового государства состоит в разграничении:

  • 1) формальных, позитивистских концепций, в которых идея правового государства сводится к идее государства законности", которая осуществляет свои цели с помощью юридических средств, при условии, когда целые государства зависят от выбранной политической линии;
  • 2) естественно-правовых концепций, в которых политическая власть рассматривается как способ реализации и обеспечения естественных личных прав, что является источником всякого правопорядка.

Для максимального удовлетворения потребностей человека с одновременным уважением к его личности, соблюдением прав и свобод и национальной самобытности пока эффективным изобретением является гуманистическая правовое государство. К такой правового государства, то есть к такой, где реально господствует право, надо отталкиваться не от закона, а от гражданского общества, современное понимание которого сложилось параллельно с совершенствованием представлений о демократическом правовом государстве. Такое государство закрепляет законодательством принципы гражданского общества, т.е. отражает в юридическом плане его основные принципы.

Гуманистическая правовое государство должно быть заинтересовано в том, чтобы каждый член общества выбрал сознательно для себя наиболее разумный и оптимальный способ общения с окружающей средой, с согражданами, властью. Этот выбор помогают ему сделать общественные институты, средства массовой информации. Гражданское общество, взаимодействуя с правовым государством, вынуждено не только создать благоприятные условия для развития каждой личности, но и берет на себя задачу привлечь ее к активному сотрудничеству, предоставить импульсы к развитию потребностей (а значит и спроса) и разветвления сферы интересов, которые реализуются в рамках закона и ставят соответствующие требования к нему, т.е. наполняет сам процесс реализации целей и задач данного образования.

Также следует отметить, что кроме свойств гуманистической правового государства, необходимо отметить еще и на таких моментах, как:

  • a) регулирование взаимоотношений между личностью и государством на основе дозволенности лицу делать все, что прямо не запрещено законом, а государственным органам только то, что прямо разрешено законом;
  • b) взаимная ответственность личности и государства, ответственность государства перед лицом и обществом за свою деятельность;
  • c) эффективная организация контроля и надзора со стороны гражданского общества за осуществлением законов и режима законности.

Демократия и статус правового государства связаны между собой неразрывно. Демократические правовые государства процветают, если об этом заботятся граждане, если они готовы использовать свободу для плодотворного труда на благо общества, если выбранная власть отчитывается за свои действия, если жизнь общества основывается на принципах компромисса и толерантности. Демократическое общество - это, прежде всего, внутренне сбалансированное и правозаконне общество. В этом случае общество предпочитает законности, связана не с силой власти, а с силой власти правового закона. В этом случае общество склонно к демократически обустроенной общественной дисциплины и правопорядка как право упорядоченности. Он действительно ограничивает свободу членов общества, но если это ограничение осуществляется в рамках закона и является одинаковым для всех, равным, то складывается ситуация "общественного договора", что проявляется в системе взаимно взятых обязательств. Ради общего блага каждый согласен добровольно отдавать часть своей свободы.

Построение демократически сильного правового государства - это ответ на вопрос, что нужно построить и куда надо идти. Ю. Шемшученко отмечает, что демократически сильное государство - это, во-первых, сильные все ветви власти, которые осуществляют свои функции не только по принципу распределения, но и взаимодействия властей, а, во-вторых, - это государство, основанное на диктатуре лица , а не на диктатуре закона. Формирование правового государства требует переоценки взаимоотношений государства в политической системе с личностью и обществом. Правовое государство с гуманистическим наполнением - это практический инструмент обеспечения и защиты здоровья, чести, достоинства, свободы личности, средство борьбы с бюрократией, форма реализации самоуправления и народовластия.


2. Развитие гражданского общества в Украине

В Украине действует Координационный совет по вопросам развития гражданского общества - вспомогательный орган при Президенте Украины.

24 марта 2012 издан Указ Президента Украины № 212/2012 "О Стратегии государственной политики содействия развитию гражданского общества в Украине и первоочередные мероприятия по ее реализации", которым утверждены:

  • Стратегия государственной политики содействия развитию гражданского общества в Украине;
  • План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии государственной политики содействия развитию гражданского общества в Украине [1].

Указ издан с целью:

  • создание благоприятных условий для дальнейшего развития в Украине гражданского общества,
  • внедрение эффективного механизма взаимодействия его институтов с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления на принципах партнерства и взаимной ответственности,
  • обеспечение осуществления и защиты прав и свобод человека и гражданина [1].

Примечания


код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам