Надо Знать

добавить знаний



Конституционный Суд Украины



План:


Введение

Украина
Украина

Статья из серии:
Политика и правительство Украины



Другие страны ? Портал Политики
пересмотреть ? обсудить ? редактировать

Эмблема Конституционного Суда Украины

Конституционный Суд Украины - единственный орган конституционной юрисдикции в Украине, задачей которого является обеспечение верховенства Конституции Украины как Основного Закона государства на всей территории Украины.

Начал деятельность по новой Конституции 18 октября 1996 года.


1. История

Здание Конституционного Суда Украины,
Киев, ул. Жилянская 14

В Украине во времена советской эпохи Конституцией УССР 1978 года был предусмотрен Комитет конституционного надзора. Однако работа этого органа была неэффективной, поскольку он существовал как "приложение" к съезда народных депутатов СССР, а после изменений республиканской Конституции ( 1989) вообще не был сформирован. Зато, после изменений Конституции 1990 года, было предусмотрено формирование нового органа правовой защиты Конституции - Конституционного Суда УССР. Члены суда должны избираться Верховной Радой УССР, но этот орган так и не был сформирован.

Уже после обретения Украиной независимости, 3 июня 1992 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины "О Конституционном Суде Украины", порядок формирования и функции этого органа.

В период 1992 - 1996 лет работа суда была малоэффективной: Верховная Рада назначила только Председателя Конституционного Суда ( Леонида Юзькова), попытки избрать заместителя Председателя и остальные судей оказались безрезультатными. Поэтому в этот период охране Конституции осуществляли Президент и Верховная Рада Украины.

Принятием действующей Конституции ( 28 июня 1996), а также Закона Украины "О Конституционном Суде Украины" ( 16 октября 1996) было четко определена система защиты конституции и начало реальной деятельности Конституционного Суда.


2. Порядок формирования

Конституционный Суд Украины состоит из восемнадцати судей - по шесть назначаются Президентом, Верховной Радой и съездом судей Украины.

2.1. Судья Конституционного суда

Согласно Конституции Украины, судьей Конституционного Суда Украины может быть гражданин Украины, который на день назначения достиг сорока лет, имеет высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее десяти лет (практическая, научная, педагогическая деятельность), проживал в Украине в течение последних двадцати лет и владеющий государственным языком.

Судья Конституционного Суда назначается на девять лет без повторного права быть назначенным на эту должность.


2.2. Назначение Президентом Украины

Президент Украины проводит предварительные консультации с Премьер-министром Украины и Министром юстиции Украины кандидатур на должности судей Конституционного Суда Украины. В случае согласования предлагаемых кандидатур Президент Украины издает соответствующий указ, который должен быть скреплен подписями Премьер-министра Украины и Министра юстиции Украины.

В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда, был назначен Президентом Украины, глава государства в месячный срок должен назначить на эту должность другого человека.


2.3. Назначении Верховной Радой Украины

Верховная Рада Украины назначает судей Конституционного Суда Украины тайным голосованием путем подачи бюллетеней.

Предложения по кандидатурам на должности судей Конституционного Суда Украины вносит Председатель Верховной Рады Украины, а также может вносить не менее 1/4 народных депутатов Украины от конституционного состава Верховной Рады Украины, при этом депутат имеет право поставить подпись под предложением о выдвижении только одной кандидатуры, и эти подписи депутатов не отзываются. Соответствующий комитет Верховной Рады Украины представляет Верховной Раде свои заключения по каждой кандидатуре на должность судьи Конституционного Суда Украины, внесенной в установленном порядке.

Назначенными на должности судей Конституционного Суда Украины считаются кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов депутатов, но более половины голосов депутатов от конституционного состава Верховной Рады Украины.

Если несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов и после их назначение было бы превышен необходимое для назначения число судей, относительно этих кандидатов проводится повторное голосование.

В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Украины, который предназначался Верховной Радой Украины, Верховная Рада Украины в месячный срок назначает другое лицо на эту должность.


2.4. Назначение съездом судей Украины

Съезд судей Украины по предложению делегатов съезда открытым голосованием большинством голосов присутствующих делегатов съезда определяет кандидатуры на должности судей Конституционного Суда Украины для включения в бюллетени для тайного голосования.

Назначенным на должность судьи Конституционного Суда Украины считается кандидат, который в результате тайного голосования получил большинство голосов от числа избранных делегатов Съезда судей Украины.

Если голосование проводится по кандидатурам, число которых превышает квоту для назначения на должности судей Конституционного Суда Украины, предназначенными считаются кандидаты, которые в условиях, определенных в части второй настоящей статьи, набрали больше голосов, чем другие кандидаты на эти должности.

В случае прекращения полномочий судьи Конституционного Суда Украины, который предназначался Съездом судей Украины, съезд судей Украины в трехмесячный срок назначает другое лицо на эту должность.


2.5. Начало полномочий судьи

Судья Конституционного Суда вступает в должность со дня принесения им присяги, которую он приносит на торжественном заседании Верховной Рады Украины, проводится с участием Президента Украины, Премьер-министра Украины, Председателя Верховного Суда Украины, не позднее чем через месяц после назначения судьей Конституционного Суда.

Текст присяги закреплен в ст. 17 закона о Конституционном Суде:

" Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять высокие обязанности судьи Конституционного Суда Украины, обеспечивать верховенство Конституции Украины, защищать конституционный строй государства, конституционные права и свободы человека и гражданина. "

3. Правовые основы работы

М.Селивон (судья в отставке) в мантии и с нагрудным знаком

Деятельность Конституционного Суда Украины основывается на принципах верховенства права, независимости, коллегиальности, равноправия судей, гласности, полного и всестороннего рассмотрения дел и обоснованности принятых им решений.

Организация, полномочия и порядок деятельности Конституционного Суда Украины определяются Конституцией Украины и Законом о Конституционном Суде. Конституционный Суд Украины принимает акты, регламентирующие организацию его внутренней работы (Регламент Конституционного Суда Украины) согласно закону о Конституционном Суде.

Судья Конституционного Суда Украины при отправлении своих обязанностей на пленарном заседании, на заседании Конституционного Суда и в Коллегии судей Конституционного Суда Украины должен быть одет в мантию. Судья Конституционного Суда Украины имеет нагрудный знак, описание и форма которого утверждаются Верховной Радой Украины.


3.1. Полномочия и деятельность судей

Статус судьи Конституционного Суда Украины определяется Конституцией и законами Украины.

Полномочия судьи Конституционного Суда Украины и его конституционные права и свободы не могут быть ограничены при введении военного или чрезвычайного положения в Украине или на отдельной ее территории.

Судьи Конституционного Суда Украины не могут принадлежать к политических партий и профсоюзов, иметь представительский мандат, принимать участие в любой политической деятельности, занимать другие оплачиваемые должности.

Судья Конституционного Суда Украины имеет право публично высказывать свое мнение по вопросам, касающимся производства в Конституционном Суде Украины только относительно тех дел, в которых Конституционным Судом Украины принято решение или дано заключение.

Судья Конституционного Суда Украины имеет право требовать от любого субъекта правоотношений необходимые документы, материалы и другую информацию по вопросам, которые готовятся к рассмотрению Коллегией судей Конституционного Суда Украины или Конституционным Судом Украины. В случае уклонения от дачи объяснений или отказ от предоставления информации судьи Конституционного Суда Украины влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Украины.

Основания досрочного прекращения полномочий судьи определяются законом о Конституционном Суде.


4. Форма работы

Заседание Конституционного Суда Украины

Конституционный Суд Украины является коллегиальным органом, поэтому основная его деятельность связана с принятием определенных юридических решений, которые осуществляются на заседаниях и пленарных заседаниях Конституционного Суда Украины.

Основная форма работы Конституционного Суда - пленарные заседания, на которых этот орган:

Пленарное заседание Конституционного Суда Украины является полномочным, если на нем присутствуют не менее двенадцати судей Конституционного Суда Украины. Решение Конституционного Суда Украины принимаются и его заключения даются на пленарном заседании, если за них проголосовало не менее десяти судей Конституционного Суда Украины.

На обычных Конституционный Суд Украины:

  • Утверждает, вносит изменения и дополняет Регламент Конституционного Суда Украины;
  • Решает вопросы связанные с Аппаратом Конституционного Суда Украины;
  • Образует постоянные комиссии и утверждает их персональный состав.

Засідання Конституційного Суду України є повноважним, якщо на ньому є присутніми не менше одинадцяти суддів, а рішення приймається, якщо за нього проголосувало більше половини суддів, які брали участь у засіданні.


5. Структура

Структура Конституційного Суду України - це його внутрішня організаційна побудова.

Після того, як судді склали присягу і набули своїх повноважень, формуються керівні органи - Голова суду та його заступники. Вони обираються лише на один трирічний термін.

5.1. Председатель Конституционного Суда Украины

Голова Конституційного Суду України обирається на спеціальному пленарному засіданні Конституційного Суду України зі складу суддів Конституційного Суду України лише на один трирічний термін. Голосування проходить шляхом таємного подання бюлетенів. Головою Конституційного Суду України вважається обраний кандидат, за якого проголосувало більше половини конституційного складу суддів Конституційного Суду України.

До повноважень Голови Конституційного Суду України належить: організація роботи колегій суддів Конституційного Суду України, комісій та Секретаріату Конституційного Суду України; скликання і проведення засідань, пленарних засідань Конституційного Суду України; розпорядження бюджетними коштами на утримання і забезпечення діяльності Конституційного Суду України відповідно до кошторису, затвердженого Конституційним Судом України.

За всю історію існування Конституційного Суду України його Головами були:

Суддя Голова суду Член суду Квота
1 Юзьков Леонід Петрович 1 липня 1992 - 2 марта 1995 1992 - 1995 Верховная Рада Украины
отсутствует 2 марта 1995 - 19 октября 1996
2 Тимченко Іван Артемович 19 октября 1996 - 18 жовтня 1999 1996 - 2004 Президент Украины
3 Скомороха Віктор Єгорович 19 октября 1999 - 18 жовтня 2002 1996 - 2005 З'їзд суддів України
4 Селівон Микола Федосович 19 октября 2002 - 18 октября 2005 1996 - 2005 Президент Украины
отсутствует 19 октября 2005 - 19 вересня 2006
5 Домбровський Іван Петрович 19 вересня 2006 - 11 травня 2007 з 2006 З'їзд суддів України
в. о. Пшеничний Валерій Григорович 11 травня 2007 - 10 липня 2007 2003 - 2007 Президент Украины
6 Стрижак Андрій Андрійович с 10 липня 2007 - 12 липня 2010 з 2006 З'їзд суддів України
7 Головін Анатолій Сергійович с 12 липня 2010 з 2006 Верховная Рада Украины

5.2. Заступники Голови Конституційного Суду України

Заступники Голови Конституційного Суду обираються за пропозицією Голови у порядку, передбаченому для обрання Голови Конституційного Суду України. Заступники Голови виконують за дорученням Голови Конституційного Суду України окремі його повноваження.

За всю історію існування Конституційного Суду України Заступниками його Голови були:

Суддя Заступник Голови суду Член суду Квота
1 Німченко Василь Іванович 19 октября 1996 - 18 жовтня 1999 1996 - 2005 З'їзд суддів України
1 Розенко Віталій Іванович 19 октября 1996 - 18 жовтня 1999 1996 - 2004 Верховная Рада Украины
2 Селівон Микола Федосович 19 октября 1999 - 18 октября 2002 1996 - 2005 Президент Украины
2 Евграфов Павел Борисович 19 октября 1999 - 18 октября 2002 1997 - 2006 Верховная Рада Украины
3 Вознюк Владимир Денисович 19 октября 2002 - 18 октября 2005 1996 - 2005 Съезд судей Украины
3 Шаповал Владимир Николаевич 19 октября 2002 - 18 октября 2005 1996 - 2005 Президент Украины
отсутствует 19 октября 2005 - 26 сентября 2006
4 Пшеничный Валерий Григорьевич 26 сентября 2006 - 11 сентября 2007 2003 - 2007 Президент Украины
4 Станик Сюзанна Романовна 26 сентября 2006 - 11 сентября 2007 2004 - 2010 Президент Украины
отсутствует 11 сентября 2007 - 20 декабря 2007
5 Брынцев Василий Дмитриевич с 20 декабря 2007 - 22 декабря 2010 с 2006 Съезд судей Украины
5 Головин Анатолий Сергеевич с 10 сентября 2008 - 12 июля 2010 с 2006 Верховная Рада Украины
6 Ткачук Павел Николаевич с 22 декабря 2010 с 2002 Верховная Рада Украины
6 Винокуров Сергей Маркиянович с 12 мая 2011 с 2010 Президент Украины

5.3. Постоянные и временные комиссии

Постоянные и временные комиссии - это вспомогательные органы Конституционного Суда Украины. Постоянные комиссии образуются на пленарном заседании с целью организации внутренней деятельности суда.

В свою очередь временные комиссии создаются для дополнительного исследования вопросов, связанных с конституционным производством по делу, с участием специалистов в соответствующих отраслях права.

5.4. Коллегии Конституционного Суда Украины

Сотрудники Конституционного Суда Украины

В составе Конституционного Суда Украины образуются коллегии судей:

  • для рассмотрения вопросов об открытии производства по делам по конституционным представлениям;
  • для рассмотрения вопросов об открытии производства по делам по конституционным обращениям.

Конституционный Суд Украины принимает решение о создании коллегий течение на заседании первого месяца каждого календарного года. Также на этом заседании утверждается состав и назначаются секретари коллегий.

Эти вспомогательные структуры решают вопрос об открытии или отказе в открытии производства по делу. Они рассматривают, изучают и исследуют конституционные представления и обращения. Коллегия видит основания для открытия внедрения или в отказе открытии, то принимается соответствующее постановление.


5.5. Аппарат Конституционного Суда Украины

С целью обеспечения эффективной деятельности Конституционного Суда Украины, создается Аппарат Конституционного Суда Украины в состав которого входят:

  • Секретариат;
  • Служба Председателя Конституционного Суда и его заместителей;
  • Служба каждого судьи Конституционного Суда Украины;
  • Другие подразделения ( архив, библиотека, печатный орган ("Вестник Конституционного Суда Украины")).

6. Функции и полномочия Конституционного Суда Украины

Функции Конституционного Суда Украины - это основные направления и виды деятельности этого суда, осуществляемых в соответствии с Конституцией и законами Украины.

Приоритетным направлением деятельности Конституционного Суда является осуществление конституционного судопроизводства в Украине. Впрочем, это не единственная функция суда, также выделяют функции конституционного контроля, официального толкования (Конституцию и законы Украины), арбитражное и функцию конституционного правосудия.

Согласно Конституции Украины и Закона "О Конституционном Суде Украины", суд принимает решения и дает заключения по таким делам:

  • Решение вопросов соответствия Конституции законов и других правовых актов Верховной Рады Украины, актов Президента Украины, актов Кабинета Министров Украины, правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым.
  • Соответствии Конституции действующих международных договоров Украины или тех международных, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность.
  • Соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об устранении Президента Украины с поста в пределах, определенных Конституцией.
  • Выдает официальное толкования Конституции и законов Украины.

К компетенции Конституционного Суда не входят вопросы относительно законности актов органов государственной власти, органов власти Автономной Республики Крым, органов местного самоуправления и другие вопросы, отнесенные к полномочиям судов общей юрисдикции.

Решение вопросов о соответствии Конституции Украины происходит, когда в Конституционный Суд поступит представление от Президента Украины, Верховного Суда Украины, Уполномоченного Верховной Рады по правам человека или Верховной Рады Автономной Республики Крым. Решения и заключения Конституционного Суда являются обязательными к выполнению на территории Украины, окончательными и не могут быть обжалованы.

Конституционный Суд также по обращению Президента или Правительства дает заключения о соответствии Конституции Украины действующих международных договоров Украины или договоров, которые вносятся в парламент для ратификации.

Субъектами права на конституционное обращение по вопросам дачи заключений Конституционным Судом Украины являются граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства и юридические лица.

Правовые акты, признанные Конституционным Судом неконституционными полностью или в определенной части теряют свою силу с момента принятия Конституционным Судом соответствующего решения.

Решения и заключения Конституционного Суда обнародуются на следующий рабочий день после их подписания и публикуются в "Вестнике Конституционного Суда Украины", а также в других официальных изданиях ("Официальный вестник Украины", "Ведомости Верховной Рады Украины", "Голос Украины", "Урядовий кур "Премьер").

Материальная или моральный вред, причиненный физическими или юридическими лицами актами и действиями, которые были признаны неконституционными, возмещаются государством в установленном законодательством Украины порядке.


7. Текущий состав Конституционного Суда Украины

14 суддів Конституційного Суду склали присягу 4 серпня 2006 року, саме з цього дня Конституційний Суд є дієздатним. Після Указів Президента України від 30 квітня та 1 травня (№ 369-370/2007) відповідно до пункту 22 частини першої статті 106, пункту 5 частини п'ятої статті 126 та статті 149 Конституції України звільнено суддів КСУ Пшеничного В.Г та Станік С.Р. у зв'язку з порушенням присяги, але Кам'янобрідський районний суд міста Луганська відновив їх на посаді. Пізніше Донецький апеляційний суд відмінив дане рішення. 24 травня 2007 року звільнений Стецюк Петро Богданович. 26 червня Конституційний суд відмовив у відкритті справи за поданням народних депутатів щодо конституційності цих указів Президента.


7.1. Керівництво суду

Имя Початок повноважень Посада Квота
1 Головін Анатолій Сергійович с 12 липня 2010 року Председатель Конституционного Суда Украины Верховная Рада Украины
2 Винокуров Сергій Маркіянович с 12 травня 2011 року Заступник Голови Конституційного Суду України Президент Украины
3 Баулін Юрій Васильович с 4 листопада 2011 року Заступник Голови Конституційного Суду України Президент Украины

7.2. Сучасні судді

Имя Початок повноважень Квота
1 Бринцев Василь Дмитрович 4 серпня 2006 року З'їзд суддів України
2 Вдовіченко Сергій Леонідович 3 червня 2008 року Президент Украины
3 Гультай Михайло Мирославович 21 сентября 2010 року З'їзд суддів України
4 Запорожець Михайло Петрович 21 сентября 2010 року З'їзд суддів України
5 Кампо Володимир Михайлович 4 серпня 2006 року Президент Украины
6 Колос Михайло Іванович 4 августа 2006 года Верховная Рада Украины
7 Лилак Дмитрий Дмитриевич 4 августа 2006 года Президент Украины
8 Маркуш Мария Андреевна 4 августа 2006 года Верховная Рада Украины
9 Овчаренко Вячеслав Андреевич 4 августа 2006 года Верховная Рада Украины
10 Пасенюк Олександр Михайлович 3 листопада 2011 року Верховная Рада Украины
11 Сергейчук Олег Анатолійович 21 сентября 2010 року З'їзд суддів України
12 Стецюк Петро Богданович 4 серпня 2006 року Верховная Рада Украины
13 Стрижак Андрій Андрійович 4 серпня 2006 року З'їзд суддів України
14 Шаптала Наталя Костянтинівна 21 сентября 2010 року З'їзд суддів України
15 Шишкін Віктор Іванович 4 серпня 2006 року Президент Украины

8. Судді у відставці

Имя Початок повноважень Кінець повноважень Квота
1 Мартиненко Петро Федорович 18 жовтня 1996 року 17 лютого 2001 року Президент Украины
2 Яценко Станіслав Сергійович 18 жовтня 1996 року 16 січня 2002 року Верховная Рада Украины
3 Корнієнко Микола Іванович Сентябрь 1997 року 26 червня 2002 року Верховная Рада Украины
4 Козюбра Микола Іванович 18 жовтня 1996 року 28 января 2004 року Президент Украины
5 Тимченко Иван Артемович 18 октября 1996 года 22 марта 2004 года Президент Украины
6 Розенко Виталий Иванович 18 октября 1996 года 26 мая 2004 года Верховная Рада Украины
7 Тихий Владимир Павлович 18 октября 1996 года 23 ноября 2004 года Президент Украины
8 Малинникова Людмила Федоровна 18 октября 1996 года 3 декабря 2004 года З'їзд суддів України
9 Вознюк Володимир Денисович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року З'їзд суддів України
10 Шаповал Володимир Миколайович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року Президент Украины
11 Савенко Микола Дмитрович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року З'їзд суддів України
12 Німченко Василь Іванович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року З'їзд суддів України
13 Чубар Людмила Пантеліївна 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року З'їзд суддів України
14 Мироненко Олександр Миколайович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року Верховная Рада Украины
15 Костицький Михайло Васильович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року Верховная Рада Украины
16 Селівон Микола Федосович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року Президент Украины
17 Скомороха Віктор Єгорович 18 жовтня 1996 року 19 октября 2005 року З'їзд суддів України
18 Євграфов Павло Борисович Июнь 1997 року 25 липня 2006 року Верховная Рада Украины
19 Іващенко Володимир Іванович 13 марта 2001 року 7 вересня 2007 року Президент Украины
20 Пшеничний Валерій Григорович 4 лютого 2003 року 11 вересня 2007 року Президент Украины
21 Станік Сюзанна Романівна 22 квітня 2004 року Президент Украины
22 Нікітін Юрій Іванович лютий 2008 року 15 червня 2010 року Президент Украины
23 Джунь В'ячеслав Васильович 4 серпня 2006 року 2 вересня 2010 року З'їзд суддів України
24 Домбровський Іван Петрович 4 серпня 2006 року 9 вересня 2010 року З'їзд суддів України
25 Мачужак Ярослава Васильевна 4 августа 2006 года 9 сентября 2010 года Съезд судей Украины
26 Дидковский Анатолий Александрович 4 августа 2006 года 9 сентября 2010 года Съезд судей Украины
27 Ткачук Павел Николаевич 10 сентября 2002 года 22 вересня 2011 року Верховная Рада Украины

См.. также

Литература

  • Конституційне право України: Підручник. / За заг. ред. В. Ф. Погорілка. - К.: Наукова Думка; Прецидент, 2006. ISBN 966-00-0595-4
  • Фрицький О. Ф. Конституційне право України: Підручник. - М.: Юрінком Інтер, 2004. ISBN 966-667-166-2
  • Теорія держави і права: Підручник. / Пер. з рос. Скакун О. Ф. - Харків: Консум, 2006 ISBN 966-7124-76-2
  • Конституція України (із змінами і доп). - К.: Атіка, 2006. ISBN 966-326-154-4
  • Закон України "Про Конституційний Суд України" від 16 жовтня 1996 р. [1]

Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам