Надо Знать

добавить знаний



Конституция Великобритании


Великобритания

План:


Введение

Конституция Великобритании - это совокупность законов, прецедентов и конституционных соглашений Великобритании, которые определяют порядок формирования и полномочия органов государства, принципы взаимоотношений государственных органов между собой, а также государственных органов и граждан.


1. Особенности конституции Великобритании

Конституция Великобритании - совокупность нормативных форм (актов), из которых лишь часть признается правовыми. Конституция Великобритании является феноменом, не имеющим аналогов в мире.

Британская конституция существует в так называемом "материальном смысле" и представляет собой совокупность нормативно-правовых актов, судебных прецедентов, конституционных соглашений, доктринальных источников, которые устанавливают права и свободы человека, и порядок формирования и полномочий органов публичной власти, а также принципы взаимоотношений между государством, обществом и человеком.

Британская конституция в своем роде уникальна. Прежде, уникальность конституции заключается в особенностях его формы, структуры и порядка внесения изменений. Особенности конституционного развития Великобритании (Англии) исторически обусловленные принципом верховенства парламента или суверенитета парламента. По этому принципу парламент не может принимать законы, которые ограничивали бы его на следующем созыве, сессии или даже заседании. Поэтому невозможно принятие основного (по брит. Терминологии - фундаментального) закона, который должен наивысшую юридическую силу и характеризовался сравнительно осложненным порядком принятия и внесения в него изменений.


2. Источники Британской конституции

Конституция состоит из следующих частей:

2.1. Статутное право

В уставный права входят:

  1. так называемые "исторические правовые акты", которые были приняты в XX в., но рассматриваются как действующее право: Великая Хартия Вольностей 1215, Билль о правах 1689 года, Акт о престолонаследии 1701 года и т.д.;
  2. парламентские законы: акты о Парламент и 1949, Акт о пэров 1958 года и 1963, Акт о гражданстве 1981 года, Акт о народном представительстве 1989 года, Акт о правах человека 1998 года, Акт о Шотландский парламент 1998 года и т.д.;
  3. акты делегированного законодательства, принятые исполнительной властью путем делегирования парламентом своих прав. В эту группу входят акты, издаваемые министрами Короны, местными органами власти, публичными корпорациями. Важнейшими из таких актов является приказы Тайного совета, принимаемые от имени Монарха. Например, приказом ее Величества № 1749 от 22.06.1999 г. Тайной рады Шотландии было предоставлено право устанавливать запрет на использование средств коммуникации осужденным.

2.2. Прецедентное право

Прецедентное право, как составная часть британской конституции, это совокупность судебных решений по конституционным вопросам, которые в дальнейшем являются обязательными при рассмотрении аналогичных проблем. Вместе прецедентное право формируется только решениями высших судебных инстанций - Палатой лордов и Верховного суда, который состоит из трех самостоятельных судебных учреждений - Апелляционного суда, Высокого суда и Суда Короны. На современном этапе сфера действия прецедентного права весьма ограничена. Как правило, это право регулирует вопросы, касающиеся привилегий короны.


2.3. Доктринальные источники

Доктринальные источника или труды выдающихся ученых в области юриспруденции используются как дополнительный источник британской конституции. К доктринальных источников обращаются тогда, когда конституционно-правовые отношения не урегулированы ни уставным правом, ни прецедентным правом, ни конституционными соглашениями. Так, в 1920 г. Палата лордов определила королевскую прерогативу, ссылаясь на мнение английского конституционалиста XIX в. А.В.Дайси.


2.4. Конституционные соглашения

Конституционные соглашения составляют важную часть неписаной британской конституции. Они регулируют очень широкий круг общественных отношений, связанных с процессом осуществления государственной власти. Это отношения между Монархом, законодательной и исполнительной властью, между членами правительства, между палатами парламента. Примером такой конституционного соглашения может быть парламентское голосования путем "разделения": сторонникам и противникам законопроекта предлагается выйти в различных помещений, специально предназначенных для подсчета голосов, после чего их считает устройство. Ряд конституционных соглашений возникает на основе норм статутного права. Так, уставы устанавливают, что Монарх:

  • утверждает билли, которые принимает парламент и пользуется правом абсолютного вето;
  • распускает и созывает парламент;
  • назначает и смещает министров, которые несут ответственность перед Монархом.

Однако эти нормы статутного права стали основой для формирования таких конституционных соглашений, согласно которым монарх должен:

  • утверждать билли, то есть не пользоваться правом абсолютного вето;
  • распускать и созывать парламент только по совету Премьер-министра;
  • назначать премьер-министром лицо, которое имеет поддержку большинства членов Палаты общин, а по совету премьер-министра назначать других членов кабинета, которые несут коллективную и индивидуальную ответственность перед Палатой общин.

3. Конституционно-правовой статус человека и гражданина

Отсутствие в стране писаной конституции вызывает образование особенностей конституционно-правового регулирования прав и свобод человека и гражданина. На практике права британцев регламентируются как уставным правом ( Великая Хартия Вольностей 1215 p., Билль о правах 1689 г., Акт о правах человека 1998 г. др.), так и прецедентным правом и конституционным соглашениям. В британском конституционном праве не существует общепризнанной классификации прав и свобод граждан на конституционные (основные) и отраслевые (производные). Прежде всего, все права и свободы человека являются индивидуальными правами, которые ограничиваются государством и базируются на основе принципа "каждый может делать то, что не запрещено законом".


3.1. Право на свободу личности

Право на свободу личности заключается в праве лица не подвергаться тюремному заключению, ареста или любом другом физическом ограничению свободы. Еще Habeas Corpus Act 1679 p. Установил такие актуальные положения:

  • право задержанного выяснить причины его задержание и требовать от судьи их проверки в течение 24 часов;
  • право считаться невиновным пока вина не будет доказана судом;
  • запрет на получение доказательств вины путем психического и физического давления;
  • право на обычный, а не чрезвычайный суд или суд с особыми полномочиями.

В британской правовой доктрине право на свободу личности включает тайну переписи и телефонных разговоров, защита от электронных средств контроля за личной жизнью, свободу совести и вероисповедания.

Вместе наряду с гарантиями защиты права на свободу личности законодательство предусматривает определенные ограничения, связанные с борьбой против терроризма. Например, Акт о предотвращении терроризма 1984 устанавливает ограничения права на защиту личности при уголовно-правового преследования. А согласно законодательству о телефонных и телеграфные сообщения полиция в исключительных случаях может контролировать телефонную и телеграфную связь.


3.2. Право на защиту частной собственности

Одним из существенных индивидуальных прав британцев право на защиту частной собственности от произвола государства, физических и юридических лиц. Вместе с тем процесс осуществления права собственности предусматривает, что государство может изъять части собственности в виде налогов только на основе законодательства. Впервые принцип "любой закон и всякий налог исходят от парламента" был провозглашен в Билле о правах 1689 г. Таким образом, ограничение права собственности допускается лишь путем принятия законов и только в связи с необходимостью обеспечения публичных интересов.


3.3. Свобода собраний

Важными индивидуальными правами британцев в сфере политики является свобода собраний и ассоциаций, право участия в деятельности политических партий, профсоюзов и других общественных объединений, права избирать и быть избранным и т.д.. Эти права, как и ряд других, осуществляются гражданами с ограничениями, которые устанавливаются в законодательстве. Например, в Акте об общественном порядке 1994 закрепляется, что проведение собрания должно быть согласовано с собственником земельного участка, на территории которой они проводятся.


3.4. Права и свободы в сфере социальной политики, экономики и культуры

Права и свободы в сфере социальной политики, экономики и культуры, то они получили значительное развитие только после Второй мировой войны. Например, были введены такие социальные институты, как: страхование от безработицы, право на забастовку, на пенсионное обеспечение, на благоприятную для населения среды, право на равную оплату за равный труд и т.д..


3.5. Гражданство

Конституционно-правовое регулирование института британского гражданства также имеет свои особенности. К середине XX в. в основу регламентации вопросов гражданства была положена доктрина общего права о верноподданничество. Во второй половине XX в. были приняты ряд законов о гражданстве. На современном этапе вопросы, связанные с приобретением, изменением, утратой гражданства устанавливаются в Акте о гражданстве 1948 и 1981 г. Согласно законодательству о гражданстве к гражданам Великобритании относят следующих лиц:

  • граждан Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии;

Законодательство о гражданстве закрепляет такие способы приобретения гражданства:

  • филиация, которая осуществляется на основе принципа крови и почвы;

4. Действие конституции Великобритании

Британская конституция является единой для Соединенного Королевства Англии, Уэльса, Шотландии и Северной Ирландии. Вместе с тем вопрос о необходимости проведения конституционной реформы является предметом постоянных дискуссий в политической жизни Великобритании.

Источники

  • Конституционное право зарубежных стран: Учеб. пособие / К 65 г. С. Горшенев, К. А. Закоморна, А. Рияка и др..; Под общ. ред. А. Рияка. - 2-е изд., Доклада. и перераб. - М.: Интер, 2006. - 544 с. ISBN 966-667-158-1

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам