Надо Знать

добавить знаний



Конституция США


Bill of Rights Pg1of1 AC.jpg

План:


Введение

Bill of Rights Pg1of1 AC.jpg

Конституция США - Верховный закон США. Настоящая сегодня Конституция США была принята 17 сентября 1787 года во время Конституционной Конвенции в Филадельфии и ратифицировано в всех 13 тогдашних американских штатах. Конституция США является старейшей федеральной конституцией. Оригинал этого исторического документа находится в Вашингтоне (округ Колумбия).


1. Конституция

Состоит из преамбулы, 7 статей и 27 поправок - которые не вошли в основной текст норм. Написанная от первого лица и начинается со слов "Мы, народ Соединенных Штатов ...". Конституционный контроль осуществляется Верховным судом. Поправки принимаются конгрессом - 2/3 голосов или специально созванным конституционным конвентом, после чего должны получить одобрение 3/4 законодательных собраний или конвентов штатов. Всего предлагалось несколько тысяч поправок, большинство из которых были отклонены. Первые десять принятых поправок, вступивших в силу в 1791 году, известны как Билль о правах. Среди других известных - поправка XIII об отмене рабства, поправки о введении и отмене сухого закона (VIII и XXI). Наиболее многострадальной стала поправка XXVII об ограничении права конгрессменов повышать себе зарплату, предложенная в 1789 году и ратифицирована 203 года спустя - 7 мая 1992 года.


2. История

Конституция США - одна из первых писаных конституций и одна из "старейших", которые производились на национальном уровне, и действуют поныне. Она была разработана и принята Конституционным конвентом в Филадельфии в мае-сентябре 1787 года.

Конституции 1787 года предшествовало принятие Декларации независимости от 4 июля 1776 года. Она была провозглашена во время борьбы с Великобританией представителями тринадцати британских колоний - Виргинии, Массачусетса, Северной Каролины, Южной Каролины, Мэриленда, Род-Айленда, Коннектикута, Нью-Джерси, Нью-Гемпшира, Нью-Йорка, Делавэра, Пенсильвании и Джорджии. Война за независимость заставила штаты заключить в 1777 году конфедеративный союз. В 1783 году война была завершена заключением Версальского договора, признавшего независимость колоний.


2.1. Возникновение: от военного положения конституции

Военная система времен войны за независимость была серией импровизаций и явно была не достаточно хорошей. Первоначальная идея заключалась в том, что США являются собранием штатов как суверенных образований с целью обеспечить государство-зонтик над ними, и это государство должно было отправлять функции, штаты пожелают ему делегировать. Народ в этом процессе никак не был задействован - только в том, что выбирал законодательные органы штатов. Важно понять: первая революция, военная и политическая, привела к созданию импровизированной формы правления конгресса, за ней последовала вторая революция, которая привела к созданию американской конституции, как мы ее знаем. Вторая революция началась во время войны и была (согласно старой английской традиции) органической ответом на возникшие потребности, прежде всего финансовые.

Инициатором создания конституции был Александр Гамильтон, который не родился на территории США, не мог стать президентом и поэтому сосредоточился на создании общенациональной финансовой системы с твердой валютой вместо инфляционных военных денег. Единомышленником Гамильтона стал уроженец Вирджинии Джеймс Мэдисон. Делу помог случай. Виргиния и Мэриленд поспорили о том, кому должны платить пошлины корабли, плавающие с товарами по Потомака. Мэдисон, представлявший Виргинию, предложил созвать совещание двух штатов у президента Джорджа Вашингтона. Достигнуто соглашение об основах таможенного и финансового взаимодействия, к которой присоединилась Пенсильвания, ратифицировал конгресс. Успех сделки побудил Мэдисона расширить предложения Гамильтона о единой американскую финансовую систему и разработать единую американскую конституцию.

Ее главным элементом стало то, что национальное правительство имеет дело непосредственно с народом (а не при посредничестве штатов) и получает свою власть непосредственно от народа (а не от штатов). Именно Мэдисону принадлежит чеканная фраза американской конституции "Мы, народ", которая означает, что народ является сувереном, который делегирует свои полномочия одновременно и общенациональному правительству, и правительствам штатов. Тем самым национальное правительство получает право в рамках своей компетенции не только действовать самостоятельно, но и ограничивать действия штатов.

В 1787 году представители 13 штатов собрались в Филадельфии для того, чтобы просмотреть статус конфедерации. В результате заседаний Конвента, продолжавшихся с 14 мая по 17 сентября, был не только пересмотрен статус союза, но и произведена Конституция нового государства. В этом документе отразились главным образом интересы социальных групп, представленных в Конвенте, - рабовладельцев, земельной аристократии, крупной буржуазии.

Согласно статье VII Конституция вступила в силу после утверждения специальными ратификационными конвентами 9 из 13 штатов 21 июня 1788 года.

13 сентября 1788 года Континентальный Конгресс принял резолюцию о введении Конституции в действие. 4 марта 1789 года начали работу новые федеральные органы власти, созданные в соответствии с новой Конституцией.

Первоначальный текст Конституции главным образом определил структуру органов государственной власти, их взаимоотношения, построенные на основе принципа "сдержек и противовесов". Конституция распределяла компетенцию "по горизонтали" на федеральном уровне (статьи I-III), "по вертикали" (между Союзом и штатами - статьи I и IV), устанавливала порядок изменения Основного закона (статья V), содержала разноплановые положения в статье VI, часть из которых утратила силу (о признании Соединенными Штатами конституционной долгов), а другие, наоборот, приобрели особое значение (например, нормы о соотношении внутреннего и международного права). Наконец, статья VII говорит о вступлении в силу самой Конституции.


2.2. Поправки к конституции

Со времени ратификации Конституция США заметно изменилась. Эти изменения коснулись главным образом трех направлений: улучшения функционирования центральных органов государственной власти, развития избирательного права и развития прав граждан. В 1791 году был ратифицирован Билль о правах - первые десять поправок к Конституции, которые гарантируют личные права граждан и соответственно ограничивают полномочия государственных органов. К ним следует добавить XIII поправку (она была сделана в 1865 году), запретила рабство и подневольные работы, кроме случаев наказания за преступление, и XIV поправку ( 1868 год), установил условия равного доступа к получению американского гражданства

Вопросы функционирования центральных органов государственной власти отражены в пяти поправках: XII ( 1804 год) - о выборах президента США; XVII ( 1913 год) - о выборах сенаторов путем прямого всеобщего голосования; XX ( 1933 год) - о вступлении в должность президента страны; XXII ( 1951 год) - о том, что мандат президента может быть возобновлен только один раз, и XXV ( 1967 год) - о замещении президента и вице-президента.

Первоначальный текст Конституции предоставил штатам свободу в организации выборов. Каждый из них имел право устанавливать нормы избирательного права. Эта свобода штатов постепенно была ограничена рядом последовательных поправок: XV поправкой ( 1870 год), запретившей штатам ограничивать право голоса по основаниям расы, цвета кожи или прежнего нахождения в рабстве; XIX поправкой ( 1920 год), запретившей отказывать в праве голоса женщинам; XXIII поправкой ( 1963 год), что позволило участвовать в выборах жителям федерального округа Колумбия, и, наконец, XXIV поправкой ( 1964 год), запретившей оспаривать или ограничивать право голоса вследствие неуплаты любого избирательного налога или другого налога. Подобная практика существовала в некоторых штатах, которые устанавливали минимальный размер таких выплат, посягающего главным образом на права чернокожего населения, уровень доходов последних был, как правило, менее высоким, чем у белого населения. Другими словами, XXIV поправка упразднила имущественный ценз, существовавший на определенной части страны. В 1971 году XXVI поправка снизила возрастной ценз активного избирательного права до 18 лет.

К настоящему времени ратифицировано 27 поправок к Конституции США, 7 других были переданы на ратификацию, но не получили одобрения штатов. Из числа последних особое значение имела поправка о равенстве мужчин и женщин. Предложенная в 1972 году, она не была ратифицирована необходимым числом штатов, хотя Конгресс и продлевал срок ратификации. Множество поправок, будучи предложенными, не находили одобрения в палатах Конгресса. Одна из самых, не получила необходимого числа голосов в Сенате, содержала нормы о запрете осквернения американского флага (Flag desecration Amendment), она была отклонена в марте 2000 года.

Конституция США до сих пор содержит достаточно анахронизма. Например, запрещает в мирное время помещать солдат на постой без согласия владельца дома или предоставляет Конгрессу право выдавать каперские свидетельства (документы, предоставлявшие право частным судовладельцам захватывать торговые суда вражеских государств).

Ведутся споры о XII поправке к Конституции США - является Коллегия выборщиков гарантом стабильности политической системы страны или, наоборот, бесполезным анахронизмом. [1] Многие выступают за то, чтобы сделать президентские выборы прямыми. Опрос, проведенный на сайте компании CNN, показало, что 69% американцев считают необходимой реформу действующей системы.


3. Преамбула

" Мы, народ Соединенных Штатов, чтобы создать совершенный союз, установить правосудие, обеспечить внутреннее спокойствие, ввести совместную оборону, содействовать общему благосостоянию и обезопасить нам самим и нашим потомкам блага свободы - издаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки "

4. Сноски


Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам