Надо Знать

добавить знаний



Косаковский Леонид Григорьевич


Леонид Косаковский

План:


Введение

Леонид Григорьевич Косаковский (* 21 января 1950, село Черновцы, сейчас пгт Винницкой области) - первый мэр Киева. Представитель Президента Украины в Киеве ( 1993 - 1994), председатель Киевской городской государственной администрации в 1995 - 1996, председатель Киевского городского совета в 1994 - 1997, Киевский городской голова ( 1997 - 1998), народный депутат Украины III созыва.


1. Биография

1.1. Семья

Леонид Косаковский родился 1950 года в селе Черновцы Могилев-Подольского района Винницкой области (с 1990 года - поселок городского типа и районный центр).

Отец - Косаковский Григорий Николаевич ( 1920 - 2006), мать - Косаковская Юзефа Мироновна ( 1927 - 2007).

Жена - Косаковская Ирина Васильевна ( 1952) - доктор биологических наук, заместитель директора Института ботаники им.М. Г. Холодного НАНУ. Сын - Косаковский Сергей Леонидович ( 1974).

В 1973 - 1975 гг служил в Советской армии.


1.2. Образование


1.3. Карьера


2. Политическая деятельность

2.1. Мэр Киева

Конце Апрель 1993 года Президент Украины Леонид Кравчук своим указом освободил от занимаемой должности тогдашнего представителя Президента в Киеве Ивана Салия и назначил на эту должность Леонида Косаковского, занимавший перед этим должность представителя Президента Украины в Печерском районе города Киева.

Леонид Косаковский

Накануне назначения, 20 апреля 1993 года, на заседании Киевсовета рассматривался вопрос о согласовании кандидатуры Леонида Косаковского на должность представителя Президента в городе. Во время голосования его кандидатуру поддержали 110 депутатов (главным образом представители социалистов и коммунистов) - практически половина с 222 депутатов, принявших участие в голосовании, зато против выступило 105 депутатов (национал-демократы): кандидатура не была согласована, но так же не было принято и никакого другого решения по этому вопросу, что было характерно для тогдашнего состав Киевского городского совета.

Учитывая несостоятельность совета принять решение по данному вопросу, опираясь на положения ч. 4 ст. 2 действующего на тот момент Закона Украины "О Представителя Президента Украины", которыми главе государства, в случае, если в двухнедельный срок после поступления предложения относительно кандидатуры на должность представителя Президента Радой не принято какого-либо решения по этому вопросу, предоставлялось право назначать своего представителя на собственный выбор, Президент Украины Леонид Кравчук 29 апреля 1993 назначил на эту должность Леонида Косаковского. Естественно, назначение Леонида Косаковского вызвало недовольство фракций "Руха" и "Демократического блока", поскольку он у них ассоциировался с левыми партиями.

Тем не менее, после назначения Представителем Президента Украины в столице Леонида Косаковского отношения между городской государственной администрацией и городским советом и его председателем Василием Нестеренко приобрели более цивилизованные черты, чем это было во времена предшественника Косаковского - Ивана Салия. Тогда отношения между представительной и исполнительной ветвями власти в Киеве носили преимущественно конфронтационный характер: депутаты постоянно поднимали вопрос об освобождении Салия, протестовали против превышения им своих полномочий. Учитывая ситуацию, Президент Леонид Кравчук вынужден был даже издать 2 декабря 1992 года распоряжение № 193/92-рп "О создании комиссии для изучения причин конфликтной ситуации между Киевским городским Советом народных депутатов и Киевской городской государственной администрацией", что стало одной из весомых причин увольнения Ивана Салия 12 апреля 1993 года от занимаемой должности.

С приходом Косаковского дела наладились не сразу, однако, в целом, за поздним свидетельствам Василия Нестеренко и самого Косаковского, их контакты удавалось удерживать в таком рабочем состоянии, не мешал общему делу. За период их совместной работы было принято немало решений, которые позволили решить насущные проблемы города, преодолеть социально-экономический кризис, создать новые подходы в работе, программы, которые действуют и определяют развитие Киева до сих пор.

После принятия Верховной Радой Украины 3 февраля 1994 года закона "О формировании местных органов власти и самоуправления", согласно которому вместо местной государственной администрации исполнительная власть на местах после выборов имела переходить исполнительным комитетам, которые возглавлялись главами местных советов, избранными путем прямого голосования населением, Леонид Косаковский выставил свою кандидатуру на должность председателя Киевского городского Совета. Выборы состоялись 26 июня 1994 года, не выявили победителя: Леонид Косаковский набрал 324024 голоса (17,05% от общего числа избирателей), Владимир Черняк - 294 194 (15,48%), а Иван Салий - 249963 (13,15%). Во второй тур вышли Леонид Косаковский и председатель Общественного объединения "Столица", член Народного Руха Украины Владимир Черняк. По итогам голосования 10 июля 1994 года победу одержал Леонид Косаковский, за которого отдали свои голоса 549904 избирателя (29,59% от общего числа избирателей, или 54,6% от принявших участие в голосовании), против - 450036. Его оппонент набрал 403367 голосов (21,71%), против - 596573.

В то же время среди 68 народных депутатов, избранных в Киевсовет, большинство мандатов получили представители сил, оппозиционных Леониду Косаковскому: Общественное объединение "Столица" (38 мандатов) и "Выбор" (8 мандатов), которое возглавил Иван Салий.


2.1.1. Достижения на посту

Леонид Кравчук, Ефим Звягильский, Виктор Ющенко и Леонид Косаковский на открытии монетного двора 22 марта 1994 года

Когда Леонид Косаковский возглавил администрацию столицы, ситуация в Киеве была тяжелой: с прилавков магазинов исчезли товары первой необходимости. Масло и сахар отпускались в ограниченном количестве только по талонам, город только пережило забастовки работников городского пассажирского транспорта. Киев испытывал большие проблемы с электроснабжением.

Тем не менее, за период работы Леонида Косаковского ситуацию в городе удалось существенно исправить. За счет подписания соглашений с областями была налажена бесперебойная поставка в Киев продовольственных товаров и отменено талоны. Также были подписаны соглашения о сотрудничестве с Национальной академией наук, союзом промышленников и предпринимателей города, советом ректоров, мало практические последствия для города. Кроме того, был возрожден Киевская контрактовая ярмарка, решена проблема обеспечения киевлян домашними телефонами, выведена из критического состояния городской транспорт. Администрация Косаковского разработала пакет совместных программ с заводом "Южмаш", Львовским автобусным заводом и Киевским авиазаводом по производству отечественных городских автобусов и троллейбусов, наладила их капитальный ремонт.

6 ноября 1993 года был презентован первый собственный троллейбус киевского изготовления. В период с 1993 к 1995 гг городскими властями было приобретено 376 автобусов, 102 троллейбуса, 15 вагонов метро, 240 двигателей для автобусов. Строились новые троллейбусные и трамвайные линии, открывались автобусные маршруты. Также была утверждена и принята к реализации программа развития метро до 2010 года (уже в 1994 году ввели в действие две новые станции метрополитена - Позняки и Харьковскую).

Городской администрацией была образована холдинговая компания "Киевгорстрой". Также было принято решение о начале реконструкции старого жилого фонда города. После решения горисполкома от 21 марта 1995 года начата программа строительства жилья за счет средств населения, реализация которой в последующие годы привела к значительным изменениям в сфере жилищного строительства.

Всего в 1993 - 1995 гг в столице введено в эксплуатацию много новых квартир, что позволило улучшить жилищные условия 44,9 тыс. семей или 217, 4 тыс. человек. Введено в эксплуатацию 13 школ и 5 пристроек к ним, сдано 22 детских сада на 6070 мест. Жилья для очередников и социальных объектов вводилось больше, чем следующими составами администраций [2].

За Леонида Косаковского уделялось много внимания работе с ветеранами, была начата реализация большого количества социальных программ, в частности, "Забота", действующие до сих пор. Начиная с 1993 года впервые киевские дети начали оздоравливаться за счет городского бюджета, а ветеранам войны в Дню Победы стали выплачивать материальную помощь, впоследствии распространилось на всю территорию Украина.

По мобилизации доходов Киев занимал ведущее место в государстве, отдавая 60% из них на дотацию других регионов страны. По уровню зарплаты столица занимала первое место в Украине, а по уровню цен - лишь шестое. Почти половина всех иностранных инвестиций в экономику государства приходилась на столицу. В Киеве в 1995 году в расчете на 1000 жителей сдано в эксплуатацию 148,4 м 2 общей площади жилых домов (без индивидуальных застройщиков), в то время как в Украине - 87,8 м 2. Доля столичных новостроек в общегосударственном масштабе увеличилась с 9,4% в 1990 - 1992 гг до 12,3% за период с 1993 по 1995 гг По большинству социально-экономических показателей Киев занимал первые строчки в стране, опережая другие регионы. В 1995 году прошел первый земельный аукцион, а нежилые помещения в аренду начали предоставляться на конкурсной основе.

Признанием стабильности положения дел в городе стало принятие в 1996 году по обращению Леонида Косаковского (еще до увольнения) решение об определении Киева местом проведения в 1998 году общего собрания Европейского банка реконструкции и развития.

Помимо всего, в эти годы Киеву было возвращено его древний герб. В 1996 году воссоздали уничтожен в 20-е годы прошлого века памятник княгине Ольге. Городу были возвращены имена Сергея Лифаря, Владимира Горовица. Также было принято решение о начале восстановления церкви Богородицы Пирогощей, Михайловского и Успенского соборов, вскоре после чего на них сразу начались восстановительные работы. В 1993 году на Михайловской площади установлен памятный знак жертвам Голодомора, а в 1994 году открыт мемориальный комплекс в Быковне. Также за время правления Косаковского были построены Певческое поле, детская академия искусств.


2.1.2. Кризис

Леонид Косаковский на рабочем месте

Одновременно с выборами главы Киевсовета готовились и выборы Президента Украины, в которых главными претендентами были Леонид Кравчук и Леонид Кучма. Леонид Косаковский во время избирательной кампании активно поддерживал кандидатуру первого. Его поддержка Леонида Кравчука влияние на окончательные результаты президентских выборов в Киеве, где Кравчук, набрав 59,7% голосов, уверенно опередил своего оппонента (35,6%). Учитывая концентрацию в Киеве большого количества избирателей, разница в 25% могла оказаться решающей при подсчете голосов по общегосударственному округу.

После избрания председателем Киевского городского совета Леонид Косаковский столкнулся с трудностями во взаимоотношениях с оппозиционно настроенными депутатами горсовета. Наибольшего обострения они приобрели после назначения Леонидом Косаковским членов исполкома своему собственному решению. Это привело к тому, что оппозиционные депутаты Киевсовета обратились к Верховной Рады Украины с просьбой об увольнении Леонида Косаковского с должности. Однако результата это обращение не дало, поскольку нормы тогдашнего украинского законодательства были на стороне Косаковского: статья 3 действующего на то время Закона Украины "О формировании местных органов власти и самоуправления" определяла:

"Персональный состав исполнительного комитета предлагается председателем соответствующего Совета и утверждается Советом".

Как аргументировал тогда в многочисленных интервью свои действия Леонид Косаковский, он внес кандидатуры всех семнадцати членов исполкома. Депутаты пропустили только шесть членов, голосование по другим постоянно срывалось. Что делать в ситуации, когда депутаты течение отведенного законодательством срока так и не смогли сформировать исполком, закон не предусматривал. Леонид Косаковский обратился с письмом к Верховной Раде, высказав просьбу разъяснить, как действовать в условиях, когда городу угрожал паралич власти. Председатель постоянной Комиссии Верховной Рады Украины по вопросам государственного строительства, деятельности Советов и самоуправления разъяснил ему, что он имеет право сформировать исполком к урегулированию данной проблемы в законодательном порядке. 11 октября 1994 года Леонид Косаковский подписал соответствующее распоряжение. Позже, 26 июня 1995 года, на сессии голосованием было принято решение, полностью решило проблему:

"Подтвердить правомочность исполнительного комитета Киевского городского Совета народных депутатов в персональном составе, сформированном распоряжением председателя Киевсовета № 179 от 11.10.94 г."

В июле 1995 года в результате создания системы органов местных государственных администраций (согласно Конституционного Договора, подписанного 8 июня 1995 года) Президент Украины Леонид Кучма своим указом от 10 июля 1995 года назначил Леонида Косаковского Председателем Киевской городской государственной администрации.

В то время отношения между Леонидом Косаковским и депутатами Киевсовета значительно усложнились, что было связано не в последнюю очередь с вопросами городского бюджета на 1996 год. Его проект был вовремя представлен на рассмотрение депутатов городской государственной администрацией конце 1995 года, но городские народные избранники так и не смогли (как того требовал закон) принять соответствующее решение. Чтобы отвести финансовый кризис, как объяснял тогда свой ​​поступок Леонид Косаковский, он прибегнул к применению части 3 статьи 31 Закона Украины "О бюджетной системе Украины", в которой говорится:

"В случае, когда Верховная Рада Автономной Республики Крым, местные Советы народных депутатов не утвердят бюджет до 30 декабря года, предшествующего тому, на который составлен бюджет, в силу вступают показатели бюджета, представленного на утверждение Правительством Автономной Республики Крым, исполнительными органами Советов народных депутатов ".

Таким образом было подписано распоряжение о введении в действие показателей бюджета, представленного администрацией на рассмотрение совета.

В этот же период возникает и конфликт с правительством, причинами которого был отказ городских властей передать с баланса города на баланс государства ряд объектов коммунальной собственности, в частности, дворец "Украина", дать разрешение на его реконструкцию [3], а также противодействие строительству дома на улице Десятинной, 10 [4], высотной гостиницы на склонах Днепра по адресу Грушевского, 9-а и предоставлении квартир чиновникам [5] и т.п..

Все эти факторы в конечном итоге привели к тому, что 21 мая 1996 года Кабинет Министров Украины издал постановление № 540 "О работе Киевской городской государственной администрации по обеспечению реализации социально-экономической политики Президента Украины и программы деятельности Кабинета Министров Украины", где ставился вопрос об увольнении Леонида Косаковского с должности председателя КГГА за допущенные нарушения действующего законодательства и недостатки в руководстве администрацией.

На заседании Кабинета Министров с докладом выступил вице-премьер Иван Курас, который оценил работу Косаковского как неудовлетворительную и рекомендовал обратиться к Президенту с просьбой освободить его от должности главы администрации. По настоянию тогдашнего Премьер-министра Украины Евгения Марчука окончательное решение принято не было, поскольку Леонид Косаковский не присутствовал на заседании (находился в больнице), а потому не мог представить свои аргументы.

Кроме того, представители Кабинета Министров обвинили отдельных заместителей председателя Киевской городской государственной администрации в противодействии работе комиссии частности в забастовках. Троих из них - Г.Артюх, В.Ковтун и Н.ЛАМБУЦКИЙ - были уволены с должностей с формулировками "за нарушение Закона о государственной службе" [6].

Реакция Президента незамедлительно: уже 22 мая 1996 года Леонид Кучма издал указ № 366/96 "О назначении исполняющим обязанности председателя Киевской городской госадминистрации Омельченко Александра Александровича ".

В ответ на эти события, в Киеве был создан Гражданский комитет по защите конституционных прав Леонида Косаковского [7], а в адрес Президента Украины и Председателя Верховной Рады начали поступать и печатались в прессе [8] многочисленные обращения известных людей, ветеранских, общественных и профсоюзных организаций, трудовых коллективов в поддержку Косаковского. В рамках протестных акций произошло и пикетирования представителями молодежных организаций здания правительства. Но по просьбе самого Косаковского, пожелавший разрешить конфликт исключительно правовым путем, эти массовые акции было свернуто [9].


2.1.3. Отставка

19 июля 1996 года Президент Кучма по представлению Кабинета Министров Украины и в соответствии с частью четвертой статьи 118 Конституции Украины, части первой статьи 30 Закона Украины "О государственной службе" и пункта 1 статьи 41 Кодекса законов о труде Украины своим указом № 591/96 уволил Леонида Косаковского с должности председателя Киевской городской государственной администрации.

Тем не менее, Косаковский оставался мэром Киева и председателем Киевского городского совета, но и там ситуация была неспокойной. Справка отдела по вопросам деятельности советов секретариата Верховной Рады Украины, специально исследовала состояние дел в Киевсовете, отмечала:

"Изучение ситуации в Киевсовете свидетельствует о том, что причины противостояния кроются в недовольстве группы депутатов, которые относят себя к так называемого демократического блока, результатами выборов главы городского совета. Это и стало причиной систематического блокирования частью депутатов предложений председателя совета по проведению пленарных заседаний совета, формирование ее органов, вопросам, относящимся к ведению городского совета. Эта группа депутатов, игнорируя пленарные заседания Киевсовета, созываемых в соответствии с законом ее председателем, грубо нарушая законодательство, созывает вместо депутатское собрание, рассматривает на них вопросы, относящиеся к ведению совета , и принимает соответствующие решения. Так, 16 июня 1996 года депутатское большинство горсовета, воспользовавшись временным отсутствием председателя совета Леонида Косаковского (во время его болезни), созвала собрание депутатов и под видом пленарного заседания совета приняла 8 решений по различным вопросам местного самоуправления и выбрала народного депутата Украины Владимира Бондаренко исполняющим обязанности заместителя главы Киевсовета. Шевченковский районный суд города Киева по заявлению прокурора 17 сентября 1996 года установил, что произошло не пленарное заседание сессии Киевского городского совета, а собрание депутатов совета, в компетенцию которых входит принятие от имени решений, поскольку согласно ст. 20 действующего на то время Закона Украины "О местных Советах народных депутатов, местном и региональном самоуправлении" совет проводит свою работу сессионно. Принятые на собрании депутатов решения суд признал незаконными и отменил их. Однако депутаты проигнорировали решение суда и во главе с Владимиром Бондаренко продолжали созывать депутатское собрание, называя их пленарными заседаниями совета, и принимать от его имени решения ".

В октябре 1996 года, в результате длительной дестабилизации работы городского представительного органа, между фракциями Киевсовета, выступавших за и против снятия с должности Леонида Косаковского, начался переговорный процесс, который, в конце концов, никаких ощутимых результатов не принес.

В июне 1997 года, для разрешения кризиса, Леонид Косаковский обратился с официальным представлением в парламента с просьбой назначить внеочередные выборы депутатов Киевсовета и Киевского городского головы на октябрь 1997 года, но данное представление рассмотрено не было. Вместо этого депутаты Киевсовета 26 июня 1997 года большинством голосов в одностороннем порядке приняли решение о досрочном прекращении полномочий Киевского городского головы.

Несмотря на дальнейшие решения Старокиевского районного суда Киева и Верховного суда Украины, которые отменяли решения Киевсовета и полностью восстанавливали Леонида Косаковского на должности, Президент Кучма и исполнительный аппарат города так и не допустили Косаковского к исполнению обязанностей городского головы, применив силу и заблокировав с помощью милиции на более чем 300 суток рабочий кабинет мэра города. Не дали результата и протесты со стороны Совета Европы.

Причинами увольнения Леонида Косаковского от должности Председателя Киевсовета были, прежде всего, политические обстоятельства. Он был человеком, назначенным на должность мэра еще Леонидом Кравчуком, и именно он способствовал победе последнего на президентских выборах в Киеве.

К тому же, в тот период бурно обсуждался вопрос о принятии "Закона о столице", имевший определить дальнейший статус Киева. Самый высокий рейтинг среди киевских политиков на то время имел именно Леонид Косаковский, что делало его самым вероятным претендентом на должность мэра Киева по результатам выборов, которые должны были произойти после принятия этого закона. Подобное развитие событий не вписывался в планы Президента Леонида Кучмы.

Также значительной причиной увольнения послужила возможность для правительства контролировать финансовые потоки Киев в период полной неопределенности с дальнейшим статусом столицы. Именно с этого вопроса возникали наибольшие трения между бывшим председателем Киевсовета и исполнительной властью. Сам Леонид Косаковский объяснял конфликт с центральной властью своим нежеланием играть по правилам, навязывались окружением Леонида Кучмы [10]. В частности широкий резонанс в прессе и политикуме весной 1996 года вступил выступление Леонида Косаковского на совещании у Президента Украины 5 апреля 1996 года, где он открыто выступил против политики главы государства и его окружения относительно столицы Украина, и его эмоциональное выступление сразу после этой встречи по местному телевидению [11].

Окончательно конфликт вокруг отставки Леонида Косаковского был исчерпан в 1998 году. 14 января 1998 года Верховная Рада приняла закон "О выборах депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов", а впоследствии и отдельное постановление по выборам мэра Киева. Но 27 марта 1998 года Конституционный суд принял решение об отмене прямых выборов киевского мэра, которые должны были состояться 29 марта того же года вместе с парламентскими выборами. Суд принял такое решение на основании того, что в то время законодательно не был определен статус столицы. Сам Леонид Косаковский был уверен в своей победе и заявлял о своих возможностях получить 53 процента голосов избирателей [12]. Косаковский считал, что выборы были отменены намеренно, чтобы не допустить его к власти, а ставленнику Президента Александру Омельченко, по его мнению, тогда не хватало необходимого для победы поддержки избирателей.


2.2. Кампания обвинений

В последние годы пребывания Леонида Косаковского при власти в Киеве и впоследствии, после отставки, против политика была развернута кампания, как потом выяснилось, фальшивых обвинений. В некоторых СМИ, главным образом в газетах "Вечерний Киев" и " Киевские ведомости" , часто появлялась информация по поводу якобы злоупотреблений и нарушений законодательства со стороны Леонида Косаковского.

Чаще в то время в прессе упоминалась название телерадиокомпании "Киев", которая была образована распоряжением Леонида Косаковского летом 1995 года и активно поддерживала его на посту мэра. В начале своего существования компания получила от Косаковского комплект аппаратуры, который к тому принадлежал Киевской городской государственной администрации, затем заказные статьи утверждали, будто это был коррупционный шаг. Также в прессе подогревались слухи о якобы наличии у Косаковского президентских амбиций [13]. Кроме того, появлялись сообщения, связанные с предоставлением квартир работникам городской администрации, противодействием в предоставлении земельных участков, в частности, американо - канадской компании "Генерация ЛТД" [14], расходованием средств города на строительство квартир для моряков ВМС Украины в Севастополе и тому подобное.

В то же время, в других изданиях, таких как " Сельские вести" [15], "Правда Украины", "Демократическая Украина", "Профсоюзная газета" и в передачах по радио и на телевидении, была развернута контркампанию по убеждению киевлян в безосновательности подобных упреков, а в адрес авторов заказных публикаций звучали обвинения в развязывании целенаправленной кампании по дискредитации мэра столицы. На страницах некоторых зарубежных газет эти события были названы заговором против Косаковского бизнес-компаний и отдельных политиков, не получили от мэра земельных участков и были недовольны его деятельностью [16].

21 мая 1996 года Кабинет Министров Украины в п. 8 постановления № 540, которая касалась деятельности Киевской городской государственной администрации, поручил МВД Украины проверить подлинность опубликованных в прессе материалов о злоупотреблениях со стороны председателя КГГА Леонида Косаковского и проинформировать Кабинет Министров о результатах проверки. Расследование МВД не подтвердило фактов нарушений со стороны Леонида Косаковского, которые инкриминировались ему в СМИ. Отдельные издательства вынуждены были на основании решений судов принести извинения и напечатать опровержение своих публикаций.

Среди отдельных аналитиков бытовало также мнение, что вся обвинительная кампания в прессе и искусственно разыгранная тема вроде президентских амбиций Леонида Косаковского имели целью подтолкнуть Леонида Кучму к решению об отставке Леонида Косаковского и оправдать такие действия в глазах общественности.


2.3. Народный депутат Украины

Леонид Косаковский и мэр Одессы Эдуард Гурвиц. Два бывших мэры, сняты почти по одинаковому сценарию

30 марта 1998 года Леонида Косаковского избран народным депутатом Украины по 223 избирательному округу города Киева. В парламенте Косаковский входил в состав депутатских фракций "Громада", "Батькивщина", а в конце депутатской каденции перешел в статус внефракционного. Был членом партии "Батькивщина" [17]. За время работы в Верховной Раде Украины был членом Комитета по вопросам бюджета. Выступил автором и соавтором 53 проекта законодательных актов, внес более 300 поправок к проектам законов, выступал на сессиях парламента 258 раз.


2.4. Выборы мэра Киева 2002

В 2002 году Леонид Косаковский был зарегистрирован кандидатом на должность Киевского городского головы как независимый претендент - его кандидатуру на эту должность выдвинули собрания избирателей по месту жительства во всех десяти районах города и ряд трудовых коллективов. Среди кандидатов на должность также были действующий на то время мэр Александр Омельченко, а также такие известные политики как Иван Салий, Григорий Омельченко, Виктор Чайка и другие.

Накануне самих выборов группа претендентов на пост мэра выступила с заявлением об отсутствии равных условий для кандидатов, а некоторые из них подали иски в суд. Леонид Косаковский 27 марта 2002 в знак протеста, мотивируя тем, что не хочет участвовать в фарсе вместо выборов снял свою кандидатуру [18]. В специальном заявлении Косаковского для прессы по этому поводу [19] было сказано, что "в столице происходит имитация избирательного процесса", а "избирательная кампания по выборам мэра в Киеве так и не началась". Также в заявлении Косаковский приводил примеры применения административного ресурса, грубых нарушений избирательного законодательства, с которыми столкнулись все кандидаты, за исключением одного - действующего мэра: в местных газетах, например, не были размещены программы и биографии претендентов, ни один из городских телеканалов так и не выделил им эфирного времени, ограничились лишь более скромным радиоэфиром - 26 марта, за четыре дня до выборов, кандидаты получили на киевском радио только три минуты для выступления.

Иван Салий на тех выборах также решил снять свою кандидатуру, но из других соображений - на пользу Александра Омельченко, за которого в результате проголосовало почти 740 тысяч избирателей (64%) с 1 млн. 177 тысяч.


3. Постпарламентський период

За это время сведения в СМИ относительно рода занятий Леонида Косаковского довольно скупы.

5 апреля 2003 года информагентства распространили сообщение президентской пресс-службы о якобы назначении Леонида Косаковского заместителем главы администрации Президента Украины, но ближе к обеду они были отозваны. Об этой истории впоследствии рассказал сам Косаковский [20], объясняя ее действиями Александра Омельченко (причастность Александра Омельченко к этому затем подтвердил и Иван Салий [21]) и личным отношением Леонида Кучмы по его неоднозначную оценку в книге "Переворот на Крещатике" и политическую позицию в прошлом. Дело в том, что, согласно статье 20 Закона Украины "О статусе народного депутата Украины", после окончания срока полномочий народного депутата ему должна быть предоставлена ​​предварительная или равноценная работа (должность). Поскольку последняя должность, с которой Леонида Косаковского был избран в парламент, была выборная должность Киевского городского головы, которая предусматривает особый порядок ее замещения, то ему должна быть с его согласия предоставлена ​​равноценная работа [22]. Но это требование Закона о него выполнена не была.

В апреле 2006 года войти в собственной команды и стать его заместителем Леониду Косаковскому предложил новоизбранный мэр Киева Леонид Черновецкий, но Косаковский это предложение отклонил [23].

В настоящее время никаких должностей в органах государственной власти Леонид Косаковский не занимает и находится в резерве Главгосслужбы. Выступает независимым экспертом по вопросам местного самоуправления и государственного строительства, бюджетной политики, занимается общественной деятельностью, политическим консультированием, исследованиями истории Киев, выступает со статьями в СМИ и докладами и лекциями [24].

Интересным фактом является то, что Леонид Косаковский сих пор считает себя законным мэром столицы Украина. Объясняет такую ​​свою позицию он тем, что суды всех инстанций - включая Верховным судом Украины - в своих постановлениях признали незаконность действий депутатского корпуса Киевсовета в 1997 году, однако решения судов выполнено так и не было. [25]


4. Публикации


код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам