Национальная гвардия Украины

Национальная гвардия Украины - ныне недействующий государственный вооруженный орган, который был создан на базе внутренних войск СССР и был призван защищать суверенитет Украина, ее территориальную целостность, а также жизнь и личное достоинство граждан, их конституционные права и свободы от преступных посягательств и иных антиобщественных действий.

НГУ создана Законом Украины "О Национальной гвардии Украины" от 4 ноября 1991 года № 1775-XII. Распущен Законом Украины "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины" от 11 января 2000 года.

НГУ в своей деятельности руководствовалась Конституцией Украины, Законом "О Национальной гвардии Украины", указами Президента Украины и другими актами законодательства Украины. Деятельность НГУ строилась на принципах законности, гуманизма и уважения к личности, ее прав и свобод.

Основными задачами НГУ были:

  • защита конституционного строя Украины, целостности ее территории от попыток изменить насильственным путем;
  • участие в поддержании режима чрезвычайного положения как это предусмотрено законами Украины;
  • участие в ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
  • формирование в особый период частей для охраны и обороны важных государственных объектов;
  • помощь пограничным войскам в задержании нарушителей государственной границы Украины силами частей, дислоцированных в приграничных районах;
  • участие в боевых действиях по отражению нападения извне и защиты безопасности Украины.

1. Руководство и структура

НГУ подчинялась ВР Украины. Непосредственное руководство ею осуществлял командующий, которого назначала ВР по представлению Президента Украины сроком на 5 лет. Заместителей командующего НГУ назначал на должности Президент Украины по представлению командующего.

В НГУ был создан Военный совет, персональный состав которой утверждал Президент Украины по представлению командующего, и Главное управление командующего Национальной гвардией, которые действовали согласно Положениям о них, утвержденных Президентом Украины.

В состав НГУ вошли элитные военные спецназ, которые дислоцировались на территории Украины, в частности, 10-й полк спецназначения "Кобра" и спецбатальон "Лаванда", которые располагались в Крыму. Как отмечают эксперты, эти подразделения формировали как своеобразный аналог "альпийских стрелков" для проведения военных спецопераций в горной местности.

Указом Президента Украины "О Национальной гвардии Украины" от 6 октября 1995 года № 914/95, несмотря на нормы указанного выше Закона, НГУ было подчинено Президенту Украины.


2. Роспуск

11 января 2000 года ВР Украины приняла Закон Украины "О расформировании Национальной гвардии Украины", который подписал Президент Украины Леонид Кучма.

Этим законом личный состав, военную технику, вооружение, фонды и остальное имущество соединений, частей, учреждений НГУ переданы внутренних войск МВД и Вооруженных Сил Украины. Выполнения функций по охране дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств на территории Украины было возложено на МВД.

"Нацгвардия исчерпала свои возможности, а потому некоторые ее подразделения переподчинен Внутренним войскам. НГУ искусственно дублировала функции Минобороны, МВД, СБУ, Прикордонвийськ, следовательно, процесс переподчинения абсолютно нормальный ", - заявил тогдашний Министр внутренних дел Украины Юрий Кравченко. [ ]

3. Законопроект

10 января 2008 года в ВР Украины был подан Проект Закона Украины № 1317 "О Национальной гвардии Украины". Автором законодательной инициативы выступил Президент Украины Виктор Ющенко. Однако глава комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Анатолий Гриценко (фракция НУ-НС) отметил, что комитет предложил отклонить этот законопроект как противоречащий ст. 17 Конституции Украины. По словам председателя комитета, в упомянутом проекте закона речь идет "о создании отдельной армии, фактически еще одних вооруженных сил".

Согласно этому законопроекту непосредственное руководство Национальной гвардией Украины и деятельностью Главного управления Национальной гвардии Украины осуществляет командующий Национальной гвардии Украины, которого назначает на должность и освобождает от нее Президент Украины. Также Президент контролирует деятельность НГУ. Командующий Национальной гвардии Украины должна систематически информировать Президента Украины и СНБО и ежегодно подавать Верховной Раде Украины письменный отчет о деятельности НГУ.

Верховная Рада отклонила проект этого закона.


См.. также