Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания

Фирменный блок Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания

Национальная совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания является конституционным, постоянно действующим коллегиальным, надзорным и регуляционных государственным органом в области телерадиовещания.


1. Статус Национального совета

Национальный совет является конституционным, постоянно действующим коллегиальным органом, целью деятельности которого является надзор за соблюдением законов Украины в сфере телерадиовещания, а также осуществление регуляторных полномочий, предусмотренных этими законами.

Национальный совет является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием и изображением Государственного Герба Украины.

2. Основные функции Национального Совета

  • контроль за соблюдением законодательства в сфере телерадиовещания;
  • участие в разработке и реализации государственной политики в сфере телерадиовещания;
  • разработка и утверждение Плана развития национального телерадиоинформационного пространства;
  • осуществление анализа состояния телерадиовещания в Украине;
  • принятие решений о создании и развитии каналов вещания, сетей вещания, телесетей, предусматривающих использование

радиочастотного ресурса;

  • содействие включению телерадиоорганизаций Украины в мировое информационное пространство и осуществлению их деятельности в соответствии с

международных стандартов;

  • участие в разработке предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере;
  • осуществление сотрудничества по вопросам телевидения и радиовещания с международными организациями, с органами государственной

власти и неправительственными организациями других стран;

  • формирования временного архива и архивного фонда телерадиоорганизаций (копий записей программ, выходящих в эфир, отснятого материала);
  • создание и содержание государственного архива телевидения и радиовещания Украины в порядке, установленном законом.

3. Правовые основы, принципы и основные направления деятельности

Национальный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Законом Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания", Законом Украины "О телевидении и радиовещании", другими законами Украины, международными договорами Украины, которые ратифицированы Верховной Радой Украины, актами Президента Украины. Деятельность Национального совета основывается на принципах законности, независимости, объективности, прозрачности, доступности для общественности, учета культурного, идеологического и политического многообразия в обществе, учета общепризнанных международных норм и стандартов в сфере телерадиовещания, полноты и всестороннего рассмотрения вопросов и обоснованности принятых решений.

Деятельность Национального совета является открытой, а ее решение - доступны для субъектов информационных отношений.

Основными направлениями деятельности Национального совета является обеспечение информационной безопасности Украины, поддержка развития отечественных телерадиоорганизаций, содействие увеличению в эфире национальных телерадиокомпаний доли отечественного информационного продукта (произведений национальной культуры), расширение общенациональных и региональных теле-и радиосетей, содействие развитию местного вещания и оказания рыночных преимуществ для телерадиопрограмм, созданных в Украине, меры по поэтапному внедрению цифрового телерадиовещания.

Национальный совет ежегодно готовит отчет о своей деятельности и представляет его в Верховную Раду Украины и Президента Украины.


4. История

21 декабря 1993 вступил в силу Закон Украины "О телевидении и радиовещании", который впервые задекларировал создание в Украине государственного регуляторного и контрольного органа в системе электронных СМИ - Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания. 25 апреля 1994 Президент Украины Л. Кравчук издал Указ "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания". С июня 1994 года Президент Украины Л. Кравчук издал Указ "О Временном положении о Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания". 15 декабря 1994 Верховная Рада Украины утвердила новое Временное положение о Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания, действовавшим до вступления в силу отдельного Закона Украины "О Национальном совете" и избрала персональный состав Национального совета в количестве восьми человек. 28 июня 1996 на пятой сессии Верховной Рады Украины принято Конституцию Украины. В ст. 85. п. 20 Конституции среди полномочий Верховной Рады указано: "... назначение половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания". 23 сентября 1997 принято Закон Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания", который расширил ее полномочия , четко очертил задачи и функции. марта 1999. Верховная Рада Украины назначила четырех членов Национального совета с нарушением процедуры, определенной законодательством. Это привело к тому, что Президент Украины отказался назначать других четырех членов Национального совета, и регуляторный орган в сфере электронных СМИ более года не работал из-за отсутствия кворума. Апреля 2000. Верховная Рада Украины отменила свое постановление летней давности о назначении членов Национального совета, и в течение мая и июня 2000 было полностью сформирован новый состав Национального совета (т. н. третий во главе с Б.Холода) Февраль 2005 года. С целью ускорения процесса формирования новых органов власти после проведения президентских выборов и создания дееспособной Национального совета все члены действующего в настоящее время составы Национального совета подали в отставку. Это создало условия для проведения быстрых кадровых ротаций. 3 марта 2005 Парламент одобрил новую редакцию Закона Украины "О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания", которая учитывала изменения в развитии национального телерадиоинформационного пространства и реальные отношения между субъектами правоотношений в информационной сфере . Впервые Национальном совете было предоставлено право самой выбирать руководителя (апрель 2005 г. - В. Шевченко). Вторая пол. 2005 - нач. 2006 года. Национальный совет активно практиковала подписания меморандумов с общенациональными теле-и радиовещателями - документы о взаимные усилия, направленные на развитие отечественного информационного пространства и утверждения украинского языка в тереладиоефири.
Январь 2006. Парламент одобрил новую редакцию Закона Украины "О телевидении и радиовещании", внес существенные изменения в деятельность Национального совета. В частности, срок полномочий члена Национального совета был продлен с четырех до пяти лет. Марта 2006. Начало внедрения в Украине цифрового телевидения: проведен первый конкурс на 4 цифровые телеканалы в Киеве. В 2006 году. Начато лицензирование провайдеров программной услуги ( операторов кабельного телевидения). Разработан и утвержден предусмотренный новым законодательством План развития телерадиоинформационного пространства Украины 2007 год.. Главным в деятельности Национального совета стало создание приоритетов для распространения отечественной информационной продукции (теле-и радиопередачи собственного производства) и адаптация зарубежных программ с требованиями национального законодательства (утверждение пакетов программ для операторов программной услуги).


5. Состав Национального совета

В состав Национального совета входят 8 человек. Четырех членов Национального совета назначает Верховная Рада, еще четырех - Президент Украины. Срок полномочий членов Совета - 5 лет. Переизбраться на повторный срок одно и то же лицо может только 1 раз.

Членом Национального совета может быть назначен только специалист в области журналистики, юриспруденции, телерадиовещания, управления, представителей науки, культуры, искусства, имеющие высшее образование, стаж работы в сфере телерадиовещания, в частности научной или педагогической, не менее 5 лет, владеющий государственным языком , проживает в Украине в течение последних десяти лет и на момент назначения не достиг пенсионного возраста.

Члены Национального Совета занимают эту должность на постоянной основе, являются государственными служащими первой категории и не имеют права занимать любые другие должности в государственных и негосударственных учреждениях, заниматься предпринимательством, быть учредителями (соучредителями) телерадиоорганизаций, приостанавливают членство в политических партиях.

Нынешний состав Национального совета: Председатель - Манжосов Владимир Анатольевич, первый заместитель председателя - Головатенко Оксана Анатольевна, заместитель председателя - Мудрак Лариса Михайловна, члены Национального совета Баранов Евгений Валерьевич, Калетник Оксана Николаевна, Опилат Ирина Владимировна, Фартушный Николай Всеволодович.

Члены Национального совета за все годы существования этого органа (в порядке назначений): Барсук В.А. (1994), Кисин В.Б. (1994), Михайленко А.Г. (1994), Москаленко А.З. (1994), Погорилко В.Ф. (1994, 1994-1999), Попович М.В. (1994), Цендровский В.А. (1994, 1999-2000), Яремчук А.И. (1994, 1994-1999), Кочетков А.Б. (1994-1999), Кудин В.А. (1994-1999), Ляхов А.И. (1994-1999), Мащенко И.Г. (1994-1999), Петренко В.М. (1994-1999), Слободян М.И. (1994-1999), Аксененко С.И. (1999-2000), Княжицкий М.Л. (1999-2000, 2000-2002), Червинчук М.В. (1999-2000), Лешик В.К. (2000-2002, 2003-2005), Покальчук Ю.В. (2000-2002), Потураев М.Р. (2000-2002), Баграев М.Г. (2000-2002), Грановский В. (2000-2003), Плаксюк Ю.А. (2000-2003, 2005-2010), Холод Б.И. (2000-2004), Шкарлат Ю.Г. (2002), Мартыненко А.В. (2002-2003), Манжосов В. (2002-2005, с 2010), Понедилко В.И. (2002-2010), Шевченко В.Ф. (2002-2005, 2005-2010), Лебедева Т.Я. (2003-2010), Павленко В.В. (2003-2005), Фартушный М.В. (2003-2005, с 2010), Бутко А.В. (2004-2005), Курус И.Ф. (2005-2010), Лясовский В.Е. (2005-2009), Мирошниченко А.А. (2005-2010), Сторожук Ю.А. (2005-2007), Мокриди Т.А. (2007-2010), Головатенко А.А. (С 2010), Мудрак Л.Н. (С 2010), Баранов Е.В. (С 2010), Елманова А.Н. (С 2010), Опилат И.В. (С 2010).

Председателя Национального совета: Владимир Барсук (1994), Виктор Петренко (1994-1999), Борис Холод (2000-2004) Виталий Шевченко (2005-2009), Владимир Манжосов (с 2010).


6. Аппарат Национального совета

Для правового, научного, информационного, организационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности Национального совета создан аппарат Национального совета. По основным направлениям работы в Национальном совете с 1 ноября 2010 года действуют следующие структурные подразделения: управление научно-технического и частотного развития, управления лицензирования телерадиовещания, контрольно-аналитическое управление, управление координации работы представителей и секретариатов представителей управления правового обеспечения, управления организационного обеспечения Национального совета, финансово-экономическое управление, административно-хозяйственное управление, отдел связей со средствами массовой информации и общественностью, сектор международных связей, сектор кадров. Структурные подразделения Национального совета подчиняются руководителю и заместителю руководителя аппарата Национального совета. В областях работают представители Национального совета, наделены полномочиями по контролю за деятельностью аудиовизуальных СМИ и сотрудничества с местными органами власти.


7. Совещательно-консультативные органы при Национальном совете

При Национальном совете действует совещательно-консультативный орган - Общественный совет, в который входят профессиональные некоммерческие, негосударственные организации, легализованные в установленном законодательством порядке, а также авторитетные специалисты этой сферы, предложенные общественностью (профессиональными организациями журналистов).

8. Финансирование Национального совета

Деятельность Национального совета финансируется из Государственного бюджета Украины.