Надо Знать

добавить знаний



Председатель Правительства Российской Федерации



План:


Введение

Председатель Правительства Российской Федерации ( рус. Председатель Правительства Российской Федерации ) Согласно статье 24-й Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" [1] возглавляет Правительство Российской Федерации, определяет основные направления деятельности Правительства Российской Федерации и организует его работу.

Должность Председателя Правительства - вторая по важности государственная должность Российской Федерации по должности Президента.

Президент России в соответствии со статьей 83-й Конституции, имеет право председательствовать на заседаниях правительства, несмотря на то, что членом правительства не является. Кроме того, Президент России, согласно статье 32-й Закона, руководит деятельностью федеральных органов исполнительной власти, ведающих вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, хотя руководители некоторых из соответствующих ведомств ( как МИД, МВД и другие) входят в Правительство.

К 23 декабря 1993 пост председателя правительства России называлась Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации, после принятия Конституции 1993 стала именоваться Председатель Правительства Российской Федерации. Неформально она часто называется премьер-министр, хотя в Конституции РФ такое название отсутствует.

Порядок назначения, полномочия и обязанности Председателя Правительства России определены статьями 110-117 Конституции России.

С 8 мая 2008 Председатель Правительства является Владимир Владимирович Путин, занимавший ранее эту должность в 1999-2000, а в 2000-2008 годах бывший Президентом России.


1. Полномочия

Согласно Федеральному конституционному закону "О Правительстве Российской Федерации" и Регламентом Правительства Российской Федерации Председатель Правительства выполняет следующие функции:

  • определяет в соответствии с конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами президента основные направления деятельности правительства;
  • представляет президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей Председателя Правительства (вице-премьеров) и федеральных министров, о наложении на них дисциплинарных взысканий и об их поощрении;

представляет правительство внутри государства и за ее пределами;

  • организует работу правительства и ведет его заседания, обладая правом решающего голоса;
  • систематически проводит совещания с членами Правительства, руководителями федеральных служб и иных федеральных органов исполнительной власти, органов и организаций при Правительстве, на которых рассматривает ход выполнения программ и планов деятельности Правительства, поручений Президента Российской Федерации Правительству, принимает решения по оперативным вопросам;
  • подписывает нормативные акты Правительства (постановления и распоряжения);
  • распределяет обязанности между членами Правительства;
  • систематически информирует Президента Российской Федерации о работе Правительства.

Председатель Правительства входит по должности в:

  • Совет Безопасности Российской Федерации;
  • Совет глав правительств Содружества Независимых Государств;
  • Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Беларуси;
  • Совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС);
  • Межгосударственный совет Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС);

Помимо основных обязанностей и функций главы правительства, прописанных в законе, Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин возглавляет следующие координационные и совещательные органы при Правительстве РФ:

  • Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций;
  • Совет по конкурентоспособности и предпринимательству при правительстве;
  • Правительственную комиссию по бюджетным проектирования на очередной финансовый год и плановый период;
  • Государственную пограничную комиссию;

Также Председатель Правительства РФ В.В.Путин являются:

  • Первым заместителем председателя Совета при Президенте РФ по реализации национальных проектов и демографической политике (назначен Указом Президента РФ от 10.07.2008);
  • Председателем Наблюдательного совета Банка развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк);
  • Председателем Совета Министров Союзного государства России и Беларуси;

Действующий глава правительства В. Путин также выполняет функции председателя политической партии "Единая Россия", формально при этом оставаясь беспартийным.


2. Порядок назначения и увольнения

Председатель Правительства назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.

Кандидатом на должность Председателя Правительства может быть исключительно гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства.

Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится в Государственную Думу не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации или после отставки Председателя Правительства, либо в течение недели со дня отклонения предыдущего кандидатуры Государственной Думой.

Государственная Дума рассматривает представленную Президентом Российской Федерации кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.

После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. Государственная Дума не может быть распущена на этом основании только в последние шесть месяцев пребывания Президента в должности и во время действия военного или чрезвычайного положения во всем государстве, а также в случае инициирования Государственной Думой процедуры импичмента.

Конституция не предусматривает освобождение Президентом одного только Председателя Правительства; Президент принимает решение об отставке всего правительства.

Председатель Правительства освобождается от должности Президентом Российской Федерации (статья 7-а Закона), одновременно влечет отставку всего Правительства:

  • по собственному заявлению об отставке;
  • в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий (в чем именно может заключаться невозможность, закон не уточняет, оставляя возможность толкования Президенту).

Также, согласно статье 35-й Закона, Президент Российской Федерации вправе принять решение об отставке Правительства Российской Федерации в случае выражения недоверия Правительству Государственной Думой Российской Федерации или отказа Государственной Думы в доверии Правительству.

Кроме того, согласно пункту 4 статьи 117-й Конституции РФ, Председатель Правительства вправе самостоятельно поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству. Если Государственная Дума в доверии отказывает, Президент в течение семи дней должен принять решение об отставке Правительства или о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов. Стоит отметить, что Президент Российской Федерации не может распустить Государственную Думу на этом основании в течение года после ее избрания.

Президент Российской Федерации сообщает Совет Федерации и Государственную Думу об освобождении от должности Председателя Правительства в день принятия решения.


3. Исполнение обязанностей Президента

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.

4. Перечень

Ниже представлен список глав Правительства России и исполнителей их обязанности после 1991. В скобках указано время работы на этой должности, "и.о." означает "исполняющий обязанности".


5. Сноски


код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам