Надо Знать

добавить знаний



Рейхстаг (Священная Римская империя)



План:


Введение

Заседание рейхстага Священной Римской империи, 1675

Рейхстаг [1] ( нем. Reichstag ) - Высший сословно -представительный орган Священной Римской империи. Предшественником рейхстага в качестве института, представляющего интересы политической элиты империи, был гофтаг - наружная совет при императоре, возникшей в XII веке. В рамках проведения "имперской реформы" 1495 года было достигнуто соглашение между императором Максимилианом I и высшими состояниями империи о начале рейхстага как высшего представительного органа имперских сословий с законодательными и судебными функциями. Вестфальский мирный соглашением 1648 года полномочия рейхстага была значительно расширена, в результате чего он превратился в верховный законодательный орган и центральный элемент всей конституционно-правовой системы Священной Римской империи. С 1663 года рейхстаг принял постоянного характера и до падения империи 1806 года заседал в Регенсбурге.


1. История

Процесс становления рейхстага как представительного органа власти Священной Римской империи растянулся на несколько веков. Еще в IX веке франкские короли созвали время от времени собрание представителей высшей духовной и светской знати для обсуждения политических вопросов или утверждения тех или иных действий короля. В Схиднофранкському королевстве территориальная аристократия была традиционно особенно сильной, а правители племенных герцогств обладали правом избрания короля. После основания 962 года Священной Римской империи высшее немецкий знать сохранила свои прерогативы и влияние. На съездах крупнейших немецких князей и церковных иерархов (гофтагах), что созывалось императорами, решались вопросы войны и мира, отношений с папским престолом и государствами, вершилось правосудие, утверждались указы императора. Состав участников таких гофтагив и четкий объем полномочий этого органа не был определен. Не существовало и постоянного места проведения собрания: гофтагы созывалось там, где в это время находился император. Постепенное ослабление центральной власти и расширение прерогатив территориальных князей с XIII века привели к дальнейшему росту политического значения собрания имперской аристократии. В XIV веке сформировалось узкий круг влиятельных князей, закрепили за собой право избрания императора и участия в управлении страной. "Золотая Булла 1356 года" признала прерогативы коллегии семи курфюрстов и утвердила принцип территориального суверенитета имперских князей в своих владений.

С начала XV века, в условиях существенного ослабления императорской власти и падение эффективности функционирования императорских институтов, орган сословного представительства приобрел особое значение. Имперские сеймы первой половины XV века стали центром обсуждения и разработки проектов реформирования системы управления империей, а в период правления Фридриха III, озабоченного проблемами в своих наследственных землях и по делам отсутствующего в империи, самостоятельность имперского сейма резко возросла. Он уже не был исключительно придворным советом и функционировал практически без участия императора. К участию в рейхстаге стали привлекаться широкие слои высшей имперской аристократии и вольные города. Под давлением состояний Максимилиан I в 1489 - 1495 годах начал реализацию глубоких преобразований в системе управления Священной Римской империи, вошедших в историю под названием "Имперская реформа". Высшие имперские институты - имперский сейм, имперский камеральный суд и, позже, имперское правительство - были отделены от администрации и получили четко определенного конституционно-правового статуса, состава и структуры. Имперский сейм (рейхстаг) превратился в центральный элемент системы управления и главный орган представительства имперских сословий, которому было передано законодательные функции. Отныне император был обязан выполнять решения, принятые рейхстагом, не мог начинать войну или заключать мир без согласия сословий.

Рейхстаг конца XV ​​- начала XVI веков совместно с императором осуществили целый комплекс мероприятий, трансформировали средневековую империю соответствии с требованиями нового времени и обеспечили действенный контроль над ситуацией внутри страны. Начало Реформации частично парализовал работу рейхстага, однако именно опора на сословное представительство позволила в середине XVI века достичь конфессионального компромисса и восстановить работоспособность имперских учреждений. После утверждения Аугсбургского религиозного мира 1555 года рейхстаг стал играть роль барометра внутренней стабильности империи [2], что характеризовалось частными созывами рейхстага во второй половине XVI века. В то же время роль имперских городов в составе рейхстага, которая усилилась в период Реформации, начала снижаться, их мнение постепенно прекращала учитываться при решении текущих проблем.

В начале XVII века углубления конфессиональных противоречий внутри сословного общества вновь парализовало работу рейхстага: разногласия между католиками и протестантами привели к срыву Рейхстагом в 1608 и 1618 годах. Распад рейхстага как органа сословного представительства способствовал формированию альтернативных структур - Евангелической унии и Католической лиги, столкновение между которыми привела к Тридцатилетней войны.

Вестфальский мир 1648 года возобновил работоспособность рейхстага и превратил его в высший законодательный орган империи. Рейхстаг принял постоянного характера, его авторитет, стабильность и эффективность функционирования значительно возросли. Фактически баланс власти в Священной Римской империи во второй половине XVII века сместился от императора до рейхстага, который стал центром интеграционных процессов и базовым элементом всей имперской конструкции.

К 1663 года продолжительность сессий рейхстага обычно не превышала нескольких недель, редко - месяцев. Открывался рейхстаг торжественным объявлением круга вопросов, вынесенных императором на рассмотрение состояний, закрывался - изданием императором заключительного эдикта ("прощального послания империи"; лат. Recessus Imperii ), Который утверждал решения рейхстага. После окончания последнего непостоянного рейхстага - Регенсбургский рейхстага 1653 - 1654 лет - был издан так называемый "Последнее послание к империи", что стало одним из основных документов конституционной системы Священной Римской империи.

В 1663 году было собрано постоянный рейхстаг, заседавший в Регенсбурге практически непрерывно до роспуска империи 1806 года (за исключением периода Войны за австрийское наследство, когда рейхстаг временно переехал в Франкфурт). Решение рейхстага после вступления постоянного характера уже не оформлялись эдиктами императоров, а санкционировались по мере их принятия специальным императорским посланником в Регенсбурге.

К концу своего существования рейхстаг Священной Римской империи не приобрел характер парламента, оставшись чисто сословным учреждением, представлявший интересы политической элиты Германии ( курфюрстов, имперских князей, графов и прелатов, имперских городов). После падения Священной Римской империи название "рейхстаг" сохранилась в качестве йменування парламентов Северогерманского союза1866 года) и Германской империи1871 года).


2. Полномочия

К компетенции рейхстага входили важнейшие вопросы внутренней и внешней политики Священной Римской империи, в частности: издание общеимперских законов, объявление войны и заключение мира, образование и ликвидация имперских органов управления и суда, созыва и роспуск имперской армии, утверждение налогов и субсидий императору, экономическая политика, вопрос земского мира и сосуществования различных религиозных конфессий, надзор и утверждения приговоров Имперского камерального суда, объявления имперской опалы.


3. Структура

С 1489 года рейхстаг состоял из трех палат:

  • Совет курфюрстов ( нем. Kurf?rstenrat ), Состоящая из курфюрстов империи под председательством ерцканцлера архиепископа Майнц. "Золотой буллой" 1356 года права курфюрстов было предоставлено семи государственным образованием в составе империи ( Саксония, Бранденбург, Пфальц, Чехия, Майнц, Трир, Кельн), Вестфальский мир 1648 года увеличил их число до восьми, а 1692 году девяти курфюрстом стал Ганновер. Объединение Пфальца и Баварии под властью одного монарха в 1777 году уменьшило численность коллегии курфюрстов до восьми. Наконец, завоевание Францией западного берега Рейна привело к ликвидации в 1803 году курфюршеств Майнца, Трира и Кельн и учреждение новых курфюршеств Гессена, Бадена, Вюртемберга, Зальцбурга и Ашаффенбург - Регенсбурга.
  • Совет имперских князей ( нем. Reichsf?rstenrat ), Состояла из правителей имперских княжеств, архиепископов и епископов, имевших по одному голосу в совете, и правителей имперских графств, аббатов и приори имперских монастырей, которые вместе имели четыре и два коллективных голоса, соответственно. Председательствовали на заседаниях Совета поочередно архиепископ Зальцбурга и эрцгерцог Австрии. Общая численность имперских светских и духовных князей, представленных в совете, колебалась в разное время в пределах 75-100 человек, общая численность имперских графов и прелатов - 140-230 человек. В процессе секуляризации церковных владений число голосов духовных князей и имперских прелатов в рейхстаге постепенно сокращалось, поскольку по общему принципу секуляризация не тянула за собой передачи права голоса в рейхстаге новым светским управляющим бывших церковных владений. В 1803 году высшее духовенство империи утратило право территориального суверенитета и представительства в рейхстаге.
  • Совет имперских городов ( нем. Reichsst?dterat ), Состояла из представителей свободных имперских городов под председательством бургомистра города, принимавшего рейхстаг. Высшее представительство города имели в начале XVI года, когда в рейхстаге участвовали до 84 городов, объединенных в две коллегии. Постепенно, однако, численность членов Совета снижалась, а решением имперской депутации 1803 года права на представительство в рейхстаге были сохранены только за шестью свободными городами ( Любек, Гамбург, Бремен, Франкфурт, Аугсбург и Нюрнберг).

4. Порядок работы

Решение о созыве рейхстага принимал император (с 1519 года - с согласия курфюрстов). Ему принадлежало исключительное право определять круг вопросов, выносились на рассмотрение рейхстага. Реального контроля за ходом и темами обсуждения, однако, император не имел. Хотя император и считался формальным главой рейхстага, руководство его работой осуществлялось ерцканцлером империи архиепископом Майнцский, который был одновременно председателем Совета курфюрстов. Для подготовки своих решений в составе рейхстага формировались комиссии и комитеты по отдельным вопросам, для работы в которых привлекались специалисты - юристы, теологи, финансисты.

Законы, принятые рейхстагом, вступали в силу после их подписания императором. Для принятия закона необходимо было единогласное согласие всех палат рейхстага и императора (мнение Совета городов, однако, иногда не учитывалась). В самих палатах для принятия решения необходима была простое большинство голосов. Заседания палат проходили в разных помещениях. Голосование было тайным.

После Вестфальского мира для решения религиозных вопросов было введен принцип конфессионального паритета: члены рейхстага делились на две группы без куриальной ограничений: Католический блок ( лат. Corpus catholicorum ) И Евангелическо блок ( лат. Corpus evangelicorum ), Которые должны были принимать решения на основе добровольного согласия обеих сторон. Главой Католического блока был курфюрст Баварии, Евангелического - курфюрст Саксонии.


5. Список Рейхстага

Перечень Рейхстага Священной Римской империи с 1495 года. О более ранних имперские сеймы см..: Гофтаг.

Год Место проведения Председатель Основные решения
1495 Вормс Максимилиан I Утверждение "Имперской реформы" и земского мира, начала Имперского камерального суда, введение всеобщего налога ("общий пфенниг")
1496 / 97 Линдау Максимилиан I Отказ в предоставлении субсидий императору, постановления против роскоши и за высылку цыган из Германии
1497 / 98 Фрайбург Максимилиан I Отказ в предоставлении субсидий императору, закон о виноделии и пивоварения
1500 Аугсбург Максимилиан I Организация первых шести имперских округов, меры по поддержке земского мира
1505 Кельн Максимилиан I Урегулирования спора по Ландсгутськои наследия, отклонение предложений по углублению имперской империи, отказ в предоставлении субсидий
1507 Констанц Максимилиан I Упорядочения процедуры формирования и порядка функционирования Имперского камерального суда, предоставления субсидий на поход императора в Италию для коронации
1510 Аугсбург Максимилиан I Конфликт между империей и Данией о статусе Гамбурга, признание Гамбурга свободным имперским городом
1512 Трир / Кельн Максимилиан I Завершение организации системы имперских округов
1518 Аугсбург Максимилиан I Провал попытки обеспечить избрание Карла Испанского римским королем, отказ от финансирования войны с турками, снятия имперской опалы со Пфальца, выступление Мартина Лютера после закрытия рейхстага
1521 Вормс Карл V Выступление Лютера перед рейхстагом, объявления Вормский эдикта против Лютера, учреждения Имперского правительства, утверждение имперского матрикулах и порядка участия состояний в финансировании войны с турками
1522 Нюрнберг Фердинанд I Обсуждение порядка выполнения Вормский эдикта
1522 / 23 Нюрнберг Фердинанд I Запрет издания лютеранской литературы и пропаганды лютеранства
1524 Нюрнберг Фердинанд I Подтверждение Вормский эдикта, имперский закон о торговле
1525 Аугсбург Фердинанд I Умиротворения Германии после Крестьянской войны, приостановление Вормский эдикта
1526 Шпайере Фердинанд I Фактическое приостановление Вормский эдикта, привлечение имперских сословий к решению религиозного конфликта
1529 Шпайере Фердинанд I Возобновление действия Вормский эдикта, Шпайерський протест, осуждение анабаптизму
1530 Аугсбург Карл V Провал попытки восстановления единства церкви, объявление "Аугсбургского исповедания" лютеран, "Тетраполитанського исповедания" цвинглиан и католического "Опровержение", требования императора о ресекуляризацию церковного имущества
1532 Регенсбург Карл V Утверждение общеимперского уголовного уклада ( Constitutio Criminalis Carolina), предоставления субсидий на войну с турками, прекращение преследований протестантов
1541 Регенсбург Карл V Бесполезный диспут между католиками и лютеранами
1542 Шпайере Фердинанд I Предоставление субсидий на войну с турками
1542 Нюрнберг Фердинанд I
1543 Нюрнберг Фердинанд I
1544 Шпайере Карл V Прекращение судебных процессов против протестантов, фактическое санкционирование секуляризации, предоставления субсидий на войну с Францией и турками
1545 Вормс Карл V Безрезультатные переговоры по вопросу реформы церкви
1546 Регенсбург Карл V Безрезультатный богословский диспут, имперская опала Гессена и Саксонии, подготовка Шмалькальденськои войны
1548 Аугсбург Карл V "Рейхстаг в панцирях", Аугсбургского временная постановление по конфессиональных вопросов, утверждение общеимперского полицейского уклада, провал попыток реформирования империи, положение о Имперский камеральный суд, Бургундская соглашение о статусе Нидерландов, устранения цехов от участия в муниципалитетах имперских городов
1550 / 51 Аугсбург Карл V Провал плана ротации императорского престола между австрийской и испанской линиями Габсбургов, изгнание цыган из Германии, повышение ставки имперского налога ("общего пфеннига"), монетная реформа
1555 Аугсбург Фердинанд I Аугсбургского религиозного мир, утверждение принципа конфессионального паритета в работе Имперского камерального суда, передача функций поддержки земского мира имперским округам
1557 Регенсбург Фердинанд I Подтверждение религиозного мира, протест лютеран против "Духовного оговорки", предоставление субсидий для войны с турками
1559 Аугсбург Фердинанд I Предоставление субсидий для войны с турками, имперская монетная реформа
1566 Аугсбург Максимилиан II Признание декретов Тридентского собора, предоставление субсидий для войны с турками, фактическое признание кальвинизма, унификация денежной системы, опала против Вильгельма фон Грумбаха
1567 Регенсбург Максимилиан II Предоставление субсидий для войны с турками, возмещение расходов на подавление восстания Грумбаха
1570 Шпайере Максимилиан II Провал военной реформы, закон о печати книг, урегулирования спора о саксонскую наследство между ернестинською и альбертинською линиями Веттинов
1576 Регенсбург Максимилиан II Обсуждение "Духовного оговорки", смерть императора Максимилиана II
1582 Аугсбург Рудольф II Предоставление субсидий для войны с турками, запрет перехода права голоса епископств в рейхстаге после их секуляризации к протестантским администраторов, запрет имперским городам менять конфессию, определения статуса старых и новых имперских князей
1594 Регенсбург Рудольф II Предоставление субсидий для войны с турками, роспуск визитацийнои комиссии Имперского камерального суда
1597 / 98 Регенсбург Рудольф II Предоставление субсидий для войны с турками, создание комитета рейхстага для ревизии судебных актов Имперского камерального суда
1603 Регенсбург Рудольф II Предоставление субсидий для войны с турками, отказ утвердить приговор о реституции четырех секуляризованных монастырей в Швабии
1608 Регенсбург Рудольф II Отказ принять решение о передаче Донауверт Баварии, срыв рейхстага курфюрстом Пфальцьким, формирования Евангелической унии и Католической лиги
1613 Регенсбург Маттиас Срыв рейхстага из-за противоречий между католиками и протестантами
1640 / 41 Регенсбург Фердинанд III Подготовка Вестфальской мирного соглашения, введение необходимости обязательного утверждения рейхстагом решений императора о даровании статуса имперского состояния
1653 / 54 Регенсбург Фердинанд III Последнее послание к империи, сведения положений Вестфальского мира в ранг имперского конституционного закона, утверждение нового процессуального уклада Имперского камерального суда
1663 - 1806 Регенсбург Постоянный рейхстаг

Примечания

  1. рейхстаг,-а (парламент в Германии, 1871-1945). Лопатин В. В. Орфографический словарь / В. В. Лопатин, И. В. Нечаева, Л. К. Чельцова. - М.: Эксмо, 2009. - 512 с. С. 370
  2. Прокопьев А. Ю. Германия в эпоху религиозного раскола 1555-1648. - СПб, 2002. (Рус.)

Литература

  • Брайс Дж. Священная Римская империя. - М., 1891.
  • Всемирная история. Т. 3-5 - М., 1957. - historic.ru/books/item/f00/s00/z0000032 /
  • Angermeier H. Reichsreform 1410-1555. - M?nchen, 1984. ISBN 3-406-30278-5.
  • Hartmann PC Das Heilige R?mische Reich deutscher Nation in der Neuzeit 1486-1806. - Stuttgart 2005. ISBN 3-15-017045-1.
  • Prietzel M. Das Heilige R?mische Reich im Sp?tmittelalter, Darmstadt, 2004. ISBN 3-534-15131-3
  • Schindling A. Westfalischer Friede und der Reichstag. / / Weber, POSK

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам