Надо Знать

добавить знаний



Сенат



План:


Введение

Сенат ( лат. Senatus - Совет старейших), в Древнем Риме высшая государственная совет; в ряде государств один из высших государственных органов; во многих государствах одна из законодательных палат парламента, судебная коллегия при высших судах, или высший суд (например, Гос. Сенат в Украине по гетманата П. Скоропадского) также коллегиальный орган управления в некоторых высших учебных заведениях.


1. Древний Рим

Сенат (лат. senatus, от senex - старый, совет старейшин) - один из высших государственных органов в Древнем Риме.

Возник из совета старейшин патрицианских родов в конце царской эпохи (около VI века до н. Э);

С установлением республики сенат, вместе с магистратами и народными собраниями ( комициями) стал существенным элементом общественной жизни. В состав сената пожизненно входили бывшие магистраты - таким образом, здесь концентрировались политические силы и государственный опыт Рима.

Члены сената делились на ранги согласно ранее занимаемых должностей ( консулы, преторы, эдилы, трибуны, квесторы). Во время дискуссий сенаторы получали право голоса в соответствии с этими рангов. Во главе сената стоял наиболее заслуженный, первый из сенаторов - принцепс (princeps senatus).

В период республики в ходе сословной борьбы плебеев с патрициями (V-III вв. до н. н.э.) власть сената была несколько ограничена в пользу комиций (народных собраний).


В III-I вв. до н. н.э. сенат предварительно рассматривал законопроекты, предлагавшиеся для голосования в комициях, ему принадлежало высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом, надзор за религиозными культами, право объявлять чрезвычайное положение и т. д. Сенат утверждал законы и результаты выборов, контролировал деятельность магистратов. Таким образом, сенат фактически осуществлял руководство государством.

Постановления сената (s. с., Senatus consulta) имели силу закона, равно как и постановления народного собрания и собрания плебеев - плебисцита. По словам Полибия (т.е. с точки зрения римлян) решения в Карфагене принимались народом ( плебеиосом), а в Риме - лучшими людьми, то есть Сенатом. [1] И это притом, что по мнению многих историков Карфагеном правила Олигархия. [1]

В период Империи власть Сената все более ограничивалась, сосредоточиваясь в руках императора, хотя формально Сенат продолжал считаться одним из высших государственных органов. На самом деле, Сенат превратился в собрание представителей знатных семей / родов, не имели большого политического влияния. Постановления Сената сохранили силу законов, но принимались обычно по инициативе императора. Начиная с Октавиана Августа, фактический император Рима носил титул "принцепс" - т.е. "первый из сенаторов".

Число сенаторов неоднократно менялось:

Сначала в Сенат входили только члены исконно римских родов (патриции), но с I века до н. е. это право получили и италики, а во времена Империи - даже знатные провинциалы.

С 313 до н. е. в члены сената принимали цензора - он составлял список из лиц, занимавших магистры, зa определенным имущественным цензом (например, при Августе (I век н. э) - 1 млн. сестерций). Во времена империи это стало прерогативой императора.

При Диоклетиане (конец III века) сенат был превращен в городской совет Рима, при Константине (IV век) был основан сенат в Константинополе - втором Риме", который был уравнен в правах с Сенатом Рима.


2. Речь Посполитая

Сенат в Польше вытворился течение времени с королевского совета и оформился в первой половине 16 в. как часть (наряду палаты послов) сейма. По Люблинской унии (1569) Польши с Литвой (у В. Княжестве Литовском. С. не было, но была Паны-Рада) С, (как и сейм) был общий для всей Речи Посполитой. К С. входили духовные (примас, архиеп., Еп. - Только римо-кат.) И светские (министры, воеводы, кастелян) достойные, вместе 150 сенаторов. С. имел свои советы отдельно от послов к его компетенции относилось одобрение постановлений посольской палаты (постепенно это стало Обычн. Формальностью). К С. не допускали ни православных, ни униятских еп. (Только по Конституции 1791 к С. должен был войти униатский митрополит).


3. Российская империя

В Российской империи сенат был одним из высших государственных органов, функции и компетенцию которого на протяжении 200 лет менялись. Созданный Петром I в 1711 году, вместо Боярской думы, сенат был главным орудием его реформ. Некоторое время сенат был высшим органом Российской империи с административными, судебными и контрольными компетенциями. Ему были подчинены коллегии и органы местного управления, представлены губернаторами. По Екатерины II компетенции сената было ограничено, в частности во главе правительств губерний был поставлен генерал-губернаторов, подчиненных непосредственно императрице. По создании Держнои Рады в 1810 году сенат стал главным образом высшей судебной инстанцией; в конце 19 века он получил также право интерпретировать законы. Сенат ликвидирован декретом Советская власти 22 ноября (5 декабря) 1917.


4. Восточная Европа

Сената существовали в 1920 - тридцатые pp. в Польше, Румынии и Чехословакии как высшие палаты парламента. В Польше к компетенции Сената принадлежало утверждения проектов законов, одобренных сеймом. В случае, когда сейм принимал их квалифицированным большинством вторично, закон входил в силу. Сенаторов избирали через загагальни выборы. По конституции 1935 компетенции сената Польши несколько увеличен, члены сената времени частично избирались, когда вторую часть назначал президент государства.

В Чехословакии, по конституции 1920, сенат имел подобное положение, как в Польше 1920-х годов члены сената избирались всеобщими выборами. В Румынии сенаторы частично выбирались общиной и частично назначались королем. В сенатах этих стран принимали участие представители украинского меньшинства, но далеко не пропорционально ее числа.


5. США

6. Япония

Примечания

  1. а б С. И. Ковалев "История Рима"

Литература


код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам