Надо Знать

добавить знаний



Универсалы Украинской Центральной Рады


Coat of Arms of UNR-1.svg

План:


Введение

Универсалы Украинской Центральной Рады - грамоты-прокламации, которые выдала украинская Центральная Рада для широкой общественности, как гетманы казацкой эпохи. Украинская Центральная Рада (УЦР) издала 4 Универсала, которые определили этапы украинского государства - от автономной к самостоятельной.


1. I Универсал

И Универсал УЦР (Документ ЦДАВО Украины).

10 июня (23 - по новому стилю) 1917 - провозгласил автономию Украина "отныне сами будем творить нашу жизнь". Это был ответ УЦР Временному правительству на его отрицательное отношение к автономной Украине. Согласно И Универсалом, "не отделяясь от всей России ... народ украинский должен сам распоряжаться своей жизнью", а законы должны быть приняты Всенародное Украинское Собрание. Автором I Универсала был В. Винниченко. После провозглашения автономии 28 июня 1917 создан Генеральный Секретариат.


1.1. Условия:

  1. Провозглашение автономии Украины в составе России;
  2. Источником власти в Украине является украинский народ;
  3. Управление Украина должна осуществлять Всенародное Украинское Собрание (Сейм или парламент);
  4. Украинских собрание принимает законы, и только эти законы действуют на территории Украины;
  5. Выражалась надежда, что неукраинские народы, проживающие на территории Украины, вместе с украинским будут строить автономный уклад.

И Универсал объявлено на втором Всеукраинском Военном Съезде;

После того, как в мае 1917 года Временное правительство отказалось предоставить автономию Украине (даже не немедленно, а в перспективе), Центральная Рада, исходя из принципа "ни бунта, ни покорности", приняла решение принять I Универсал ("К украинскому народу, на Украине и за ее сущему "). Текст Универсала был зачитан В. Винниченко 10 (23) июня 1917 на II Всеукраинском Военном Съезде. Согласно I Универсалом провозглашалась автономия Украины в составе России ("не отделяясь от всей России ... народ украинский должен сам распоряжаться своей жизнью"). Законодательным органом должно было стать Всенародное Украинское Собрание (Сейм), избираемых всеобщим, равным, прямым, тайным голосованием. Все средства, полученные от сбора налогов, теперь должны были оставаться в Украине. Учитывая многонациональный состав Украины, Универсал призвал украинских граждан к согласию и взаимопониманию. Украинская Центральная Рада взяла на себя ответственность за текущее состояние дел в государстве, были введены дополнительные сборы с населения в пользу Совета, но не ставилось требование о прекращении платежей в общероссийский бюджет. По провозглашении автономии 15 (28) июня 1917, было создано правительство (Генеральный секретариат). В ответ на I Универсал Временное правительство России 16 (29) июня выступил с воззванием "Гражданам Украины", в котором предложило гражданам Украинской развивать земское и городское самоуправление.


2. II Универсал

3 июля (16 - по новому стилю) 1917 - зафиксировал последствия договоренностей между УЦР и Временным правительством: последний признавал УЦР и Генеральный Секретариат как краевой орган Украины и одновременно Генеральный Секретариат становился органом центрального правительства. Со своей стороны, УЦР признавала Всероссийское учредительное собрание, а до его созыва обязывалась не предпринимать самовольных шагов к осуществлению автономии Украины.

2.1. Условия:

  1. Центральная Рада должна пополниться представителями от других народов, живущих в Украине;
  2. Пополнена Центральная Рада образует Генеральный Секретариат, состав которого утверждает Временное Правительство;
  3. Центральная Рада начинает разработку закона о автономичной устройство Украины, который должен быть утвержден учредительным собранием. До утверждения этого закона, УЦР обязуется не осуществлять автономии Украины;
  4. Формирование украинского войска осуществляется под контролем Временного правительства.

II Универсал провозглашен на сессии Украинской Центральной Рады ...


Решение I Универсала в Петрограде были восприняты с беспокойством. Учитывая политический кризис, обусловленное массовыми демонстрациями, поражение русской армии на Юго-Западном фронте и, как следствие, потерю Галичины, Временное правительство не могло действовать исключительно силовыми мерами, поскольку на защиту Центральной Рады могли стать фронтовые украинизированные части и большая часть населения Украины. Кроме того, вооруженный конфликт мог привести к расколу среди политических сил России. В связи с этим Временное правительство пошло на переговоры с Центральной Радой, для чего 28 июня в Киев отправились правительственная делегация в составе А. Керенского, М. Терещенко и И. Церетели. В результате переговоров был достигнут компромисс. В частности, Временное правительство признало теоретическую возможность получения Украиной автономии, а Центральная Рада обязалась самостоятельно (без решения Всероссийского Учредительного собрания) автономии не вводить; Временное правительство разрешило создание национальных украинских воинских частей, но при этом организовываться они должны были с разрешения и под контролем Временного правительства, при этом украинские части оставались в составе единой российской армии. Эти условия должны были быть зафиксированы в специальном постановлении Временного правительства Универсале Центральной Рады. Достигнутый компромисс вызвал в России правительственный кризис, в знак протеста против каких-либо уступок украинским трое министров-кадетов вышли из правительства, однако постановление все-таки было принято. 3 июля 1917 Временное Правительство отправило в Киев телеграмму с постановлением "О национально-политическое положение Украины", содержание которого совпадало с содержанием подготовленного к объявлению II Универсалом. В тот же день на торжественном заседании Украинской Центральной Рады II Универсал был зачитан (опубликован на украинском, русском, еврейском и польском языках). Универсал утверждал, что "мы, Центральная Рада, ... всегда стояли за то, чтобы не отделять Украину от России". Генеральный Секретариат объявлялся "органом Временного правительства", его состав утверждает Временное Правительство. Признавалась необходимость пополнения Рады за счет представителей других национальностей, проживающих на территории Украины. По военному вопросу принималась возможность прикомандирования представителей Украина кабинета военного министра и Генштаба. Формирование украинской войск должно осуществляться под контролем Временного правительства.


3. III Универсал

7 ноября (20 - по новому стилю) 1917 - провозгласил Украинскую Народную Республику (УНР), формально не порывая федеративных связей с Россией, и демократические принципы: свободу слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и жилища; объявил национальную автономию для меньшинств (русских, поляков, евреев), отменил смертную казнь, как и право частной собственности на землю и признал ее собственностью всего народа без выкупа, установил 8-часовой рабочий день, объявил реформу местного самоуправления, определил 9 января 1918 день выборов в Украинское Учредительное Собрание, которые должны быть созваны 22 января 1918.


3.1. Условия:

  1. Украина провозглашается Украинской Народной Республикой, не отделяясь от России;
  2. До учредительного собрания в Украине вся власть принадлежит УЦР и Генеральному Секретариату;
  3. Отменяется право частной собственности на землю;
  4. УЦР начинает мирные переговоры с Германией и ее союзниками;
  5. Внедряются демократические свободы: свобода языка, свобода печати и др..;
  6. Вводится 8 часовой рабочий день;
  7. Устанавливается государственный контроль над производством;
  8. На декабрь назначаются выборы к всеукраинским учредительного собрания.
  9. Судебная реформа.
  10. Амнистия политических заключенных.

4. IV Универсал

Подробнее: Четвертый Универсал Украинской Центральной Рады

9 января ( 22 января по новому стилю) 1918 - провозгласил УНР ?самостоятельной, ни от кого независимым, свободным суверенным государством украинского народа", а исполнительный орган, Генеральный Секретариат - Советом Народных Министров. Он заменил постоянную армию милицией, поручил провести выборы народных советов - волостных, уездных и местных, установил монополию торговли, контроль над банками, подтвердил закон о передаче земли крестьянам без выкупа, приняв за основу отмену собственности и социализацию земли. Поручил Совету Народных Министров продолжать начатые переговоры с Центральными государствами и довести до подписания мира; призвал всех граждан УНР к борьбе с большевиками.


4.1. Условия:

  1. УНР провозглашается независимым, свободным суверенным государством украинского народа;
  2. Со всеми соседними странами УНР стремится жить в мире и согласии;
  3. Власть в Украине принадлежит народу Украины, от имени которого, пока не соберутся украинский Учредительное собрание, будет править ЦР;
  4. Подвергнут жесточайшей критике политику большевиков, которая ведет к гражданской войне;
  5. УЦР обязывается вести борьбу против сторонников большевиков в Украине;
  6. УЦР обязывалась немедленно начать мирные переговоры с Германией;
  7. УЦР планирует провести земельную реформу в интересах крестьян;
  8. Государство должно установить контроль над торговлей и банками

III и IV Универсалы поставлено на голосование членами Малого Совета, чем предоставлено им значения законопроектов.

Директория УНР не сохранила практику объявления Универсалов. Вместо Универсалов начали выдавать декларации.

После октябрьской революции в Петрограде, на территории Украины большевики установили советскую власть в некоторых прифронтовых городах, началась гражданская война между сторонниками советской власти и сторонниками Временного правительства. Сначала Центральная Рада занимала нейтральную позицию, но вскоре приступила к активным действиям и смогла установить свою власть на большей части Украины. В ноябре верховенство власти Центральной Рады признали Киевский, Екатеринославский, Одесский, Полтавский комитеты РСДРП (б), ряд Советов рабочих и солдатских депутатов городов Украины, все крестьянские Советы. Продолжая свою государственно линию, Украинская Центральная Рада (УЦР) 7 (20) ноября 1917 утвердил III Универсал, в котором провозгласила Украинскую Народную Республику (УНР) в составе федерации свободных народов, формально не порывая федеративных связей с Россией, и демократические принципы: свободу слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенности личности и жилища; объявила национальную автономию для меньшинств (русских, поляков, евреев), отменила смертную казнь, как и право частной собственности на землю и признал ее собственностью всего народа без выкупа , установила 8-часовой рабочий день, объявила реформу местного самоуправления. Под власть Центральной Рады переходит 9 губерний: Киевская, Подольская, Волынская, Черниговская, Полтавская, Харьковская, Екатеринославская, Херсонская и Таврическая (без Крыма). Судьбу некоторых сопредельных с Россией областей и губерний (Курская, Холмщина, Воронежчина и т. п.) предполагалось решить в будущем. На декабрь назначались выборы во Всеукраинское Учредительное Собрание, до избрания которого вся власть принадлежала Центральной Раде и Генеральному Секретариату. Однако Украина все еще не претендовала на абсолютный суверенитет, так как предполагалось, что октябрьские события в Петрограде - это заговор, которая вскоре будет ликвидирована. На территории Украины оставались в силе все законы, постановления и распоряжения Временного Правительства, если они не были отменены Центральной Радой или Генеральным секретариатом. Оставались все коллективные правительственные учреждения и все чиновники, назначенные Временным правительством в предстоящих изменений в законодательстве Украинской Народной Республики.


Источники


Литература


п ? о ? р Украинская Народная Республика
Устройство
Дипломатия
Армия
Персоналии
Власть
Оппозиция
События
Украинских манифестация ? Всеукраинский национальный конгресс ? Всеукраинские военные съезды ? Выступление полуботковцев ? Временная инструкция Временного Правительства ? Съезд порабощенных народов ? Октябрьские события ? Украинскому-большевистская война 1917-1921 ? Январское восстание ? Бой под Крутами ? Литкивський бой ? Взятие Киева большевиками ? Брестский мир ? Крымская операция ? Введение немецкой армии в Киев ? Гетманский переворот ? Директория УНР ? Антигетманское восстание ? Акт Соединения ? Повторное взятие Киева большевиками ? Куреневский мятеж ? Киевская катастрофа ? Треугольник смерти ? Первый зимний поход ? Второй зимний поход ? Холодноярская Республика
Директория
Президенты
Земли
Skifska pecktoral copy.png Древность
(- 300 по Р.Х)
Доисторическая Украина ? Палеолит ? Мезолит ? Неолит ? Трипольская культура ? Киммерийцы ? Скифы ? Сарматы ? Античные города Северного Причерноморья
Alex K Kievan Rus .. svg Раннее Средневековье
(300-1240)
Готы ? Анти ? Гунны ? Венеды ? Восточные славяне ? Хазарский каганат ? Киевская Русь ? Половцы ? Княжество Феодоро ? Херсонес
Alex K Halych-Volynia.svg Позднее Средневековье
(1240-1569)
Галицко-Волынское княжество ? Киевское княжество ? Великое княжество Литовское ? Королевство Польское ? Золотая Орда ? Крымское ханство
Herb Viyska Zaporozkogo (Alex K). Svg Казачество
(1569 - 1775)
Запорожская Сечь ? Речь Посполитая ? Хмельницкая ? Гетманщина ? Колиивщина
Alex K Kyiv Michael.svg Новое время
(1775 - 1917)
Российская империя : Малороссия ? Слобожанщина ? Новороссия ? Кубань Османская Империя : Чертомлыкская Сечь ? Олешковская Сечь ? Задунайская Сечь Австро-Венгрия : Галичина ? Буковина ? Закарпатье
Coat of Arms of UNR.svg Новейшее время
(1917 - 1991)
Революция : УНР ? Украинская Держава ? ЗУНР ? Кубанская Народная Республика ? Зеленая Украина ? КНР
СССР : СССР ? Голодомор ? Карпатская Украина ? УПА ? Революция на граните
Lesser Coat of Arms of Ukraine.svg Современность
(После 1991)
Независимая Украина ? Оранжевая революция
п ? о ? р

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам