Надо Знать

добавить знаний



Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев



План:


Введение

UNHCR

Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) - Агентство системы Организации Объединенных Наций, занимающейся защитой и поддержкой беженцев, способствует их местной интеграции, добровольному возвращению на родину или переселению в третью страну.

Штаб-квартира УВКБ ООН находится в Женеве (Швейцария), а представительства - во многих столицах и горячих точках мира.


1. История

Агентство было создано Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 4 декабря 1950 и начало свою работу в 1951 г. По окончании Второй мировой войны оно оказало помощь более миллиону беженцев в Европе.

Вскоре после подписания в 1951 году Конвенции о статусе беженцев стало понятно, что в случае беженцев невозможно ограничиваться только территорией Европы. В 1957 г. УВКБ ООН присоединилось к работе с китайскими беженцами в Гонконге, а также с алжирскими беженцами, которые оказались в Марокко и Тунисе в результате войны Алжира за независимость. Эти действия отметили внедрение широкого, более глобального мандата УВКБ ООН в деле защиты беженцев и гуманитарной помощи.

Деколонизация 1960-х гг вызвала большое движение беженцев в Африке, стало серьезным вызовом, который продолжал изменять мандат УВКБ ООН. В отличие от европейского кризиса беженцев после Второй мировой войны, для ситуации в Африке существовало долгосрочных решений. Многие люди, оставляли свою страну, находили нестабильность в другой. Уже к концу декады две трети бюджета УВКБ ООН были сосредоточены в операциях в Африке.

В 1970-х гг УВКБ ООН работало с беженцами из восточного Пакистана в Индии (незадолго перед образованием Бангладеш) и миллионами беглецов от войны во Вьетнаме.

В 1980-х гг многие страны, подписавшие Конвенцию, отказались переселять беженцев в связи со значительным ростом их количества. Часто беженцами становились в результате межэтнических конфликтов в новообразованных странах. Таким образом даже "незначительные" конфликты порождали множество перемещенных лиц. УВКБ ООН стало больше приобщаться к программам помощи в лагерях беженцев, часто расположенных во враждебной среде.

Конец холодной войны отличился длительными межэтническими конфликтами. Гуманитарное вмешательство многонациональных сил участилось, а медиа начали играть большую роль. Примером этого стало освещение миссии НАТО в Югославии в 1999 году, тогда как, например, геноцид 1994 года в Руанде, вызвавший серьезный кризис беженцев, привлек гораздо меньше внимания. УВКБ ООН продолжило борьбу с ограничительной политикой в отношении беженцев так называемых "богатых" наций. [1]

Гуманитарные пакеты УВКБ в Дадааби, Кения, 11 декабря 2006 года, после наводнения

2. Работа УВКБ ООН

Международная защита является краеугольным камнем работы УВКБ ООН. На практике это означает обеспечение уважения базовых прав человека и обеспечения того, что никакое лицо не будет недобровольно возвращена в страну, в которой она имеет основания опасаться преследований.

УВКБ ООН содействует распространению международных соглашений о беженцах и следит за соблюдением правительствами международного права о беженцах. Его персонал работает в различных местах - от столичных городов до отдаленных лагерей и пограничных зон - стараясь придать вышеупомянутый защиту и минимизировать угрозу насилия, в том числе сексуального, жертвами которого становятся многие беженцы даже в странах, предоставляющих убежище.

Агентство ищет "долгосрочных" решений, помогая беженцам вернуться на родину если условия это позволяют, помогая им интегрироваться в странах, предоставивших им убежище, или переселиться в третьи страны.

Мандат УВКБ ООН расширялся, чтобы охватить кроме беженцев, еще и другие группы, такие как соискатели статуса беженца, беженцы, возвращающиеся на родину, и отдельные категории с около 20-25 миллионов людей, перемещенных в пределах своих стран и официально признаны "внутренне перемещенными лицами ". [2]

Сейчас УВКБ ООН (штат которого составляет около 7 190 работников) занимается более 36 млн. человек в более чем 123 странах мира. Среди них:


3. Награды

УВКБ ООН была дважды присуждена Нобелевская премия мира - в 1954 и 1981 годах. [4]

4. Верховные комиссары УВКБ ООН

  • Антониу Гутерриш (Португалия): с 2005 г. до сих пор;
  • Рууда Любберса (Нидерланды): 2001-2005 гг;
  • Огата Садако (Япония): 1990-2001 гг;
  • Торвальд Столтенберг (Норвегия): январь - октябрь 1990 г.
  • Жан-Пьер Оке (Швейцария): 1986-1989 гг
  • Поул Хартлинг (Дания): 1978-1985 гг
  • Садрудин Ага-хан (Иран): 1965-1978 гг
  • Феликс Шнайдер (Швейцария): 1960-1965 гг
  • Август Линдт (Швейцария): 1956-1960 гг
  • Геррит ван Хевен Гудхарт (Нидерланды): 1951-1956 гг

Первый Верховный комиссар по делам беженцев был назначен Лигой Наций в 1922 году - им стал Фритьоф Нансен.


5. Послы доброй воли

УВКБ ООН начало работать с послами доброй воли в начале 1980-х годов, когда Ричард Бартон и Джеймс Мейсон первыми получили право делать заявления для СМИ и публично выступать по вопросам беженцев. Сегодня пять Послов доброй воли с разным профессиональным и личным опытом используют свои таланты и время для осуществления благородной миссии:

В 2011 г. благодаря своей информационно-пропагандистской работе Анджелина Джоли вдохновила других занять активную позицию не только в понимании вопросов, касающихся беженцев, а также в оказании поддержки для поиска путей их решения. В октябре 2011 г. Верховный комиссар УВКБ ООН Антониу Гутерриш признал ее 10-летнее сотрудничество с Агентством по делам беженцев как чрезвычайное вклад, предложив взять на себя значительную роль, а именно Специального посла УВКБ ООН в некоторых из сложных ситуаций, в которых находятся беженцы. В своей новой роли она сосредоточила внимание на масштабных кризисах, результатом которых стало массовое перемещение населения. Ее первая миссия в качестве Специального посла УВКБ ООН состоялась в апреле 2012 г. в Эквадоре.


6. Региональное Представительство УВКБ ООН в Беларуси, Молдове и Украине

УВКБ ООН открыло свои представительства в Беларуси, Молдове и Украине в середине 1990-х гг. Беларусь присоединилась к Конвенции 1951 г. и Протокола 1967 г. в 2001 г., Молдова и Украина - в 2002 г.. Во всех трех странах УВКБ ООН активно сотрудничает с правительствами и при поддержке НПО принимает участие в разработке национального законодательства и создании эффективной системы предоставления убежища и помощи беженцам, а также их интеграции в соответствии с международным законодательством.


6.1. Проекты, финансируемые Европейским Союзом

УВКБ ООН реализует проект местного интеграции беженцев и Региональной программы защиты, финансируемые Европейским Союзом в Беларуси, Молдове и Украине.


Проект Местной интеграции беженцев

Местная интеграция беженцев является региональным проектом, который начался в 2009 году и должно завершиться в декабре 2013 года. Его основной задачей является:

  • создание основы для понимания и поддержки интеграции беженцев среди тех, кто принимает решения, и в обществе в целом;
  • помощь правительствам и организациям, которые поддерживают беженцев, в решении их проблем и в их интеграции;
  • а также создание благоприятных условий с реальными возможностями интегрироваться в местное общество для признанных беженцев, лиц, пользующихся дополнительной защитой в Молдове и Беларуси, и недавно натурализованных беженцев, которые недавно получили гражданство Украины.


Проект Региональной программы защиты

Региональная программа защиты стремится содействовать доступу соискателей статуса беженца и беженцев к средствам защиты и долгосрочных решений благодаря укреплению потенциала соответствующих государственных органов и неправительственных организаций. Она также направлена ​​на поддержку правительств Беларуси, Молдовы и Украины в выполнении их обязательств по Конвенции о статусе беженцев 1951 года и Протокола 1967 года. Региональная программа защиты "Поддержка деятельности УВКБ ООН в Восточной Европе в контексте региональных программ защиты ЕС - Фаза II (MIGR/2011/272-415)" является двухлетним проектом (2011-2013 гг), реализуется на основе опыта Фазы I (2009 -2011 гг.) Новый компонент Региональной программы защиты по самообеспечению (Фаза II) направлен на повышение социально-экономической защиты и самостоятельности лиц, ищущих убежища, путем поддержания их основных потребностей, пока они ждут решения по поводу своих ходатайств о предоставлении статуса беженца в соответствии с проведения национальных процедур в всех трех странах.


6.2. Мандат гражданства

Хотя основной фокус работы УВКБ ООН это помощь и защита беженцев, организации были также предоставлены мандат работать с правительствами для предотвращения безгражданства, решения уже имеющихся ситуаций и защиты прав лиц без гражданства.

В Украине роль УВКБ ООН распространяется на ранее депортированных лиц. В 1996 г. правительство Украины пригласило УВКБ ООН для оказания помощи в восстановлении интеграции бывших депортированных лиц, вернувшихся в Крым. УВКБ ООН отреагировал на это запуском масштабных кампаний по получению гражданства, трудоустройству, восстановлению жилья и воспитанию толерантности. Помощь УВКБ ООН в объеме 5,3 млн. долларов США за последние одиннадцать лет реинтеграции вернувшихся в Крым, является крупнейшей комплексной программой, связанной с предотвращением и сокращении безгражданства, которые УВКБ ООН реализовало до сих пор в мире. [ 5]


Примечания

  1. http://www.unhcr.org/refworld/docid/4214cb4f2.html - www.unhcr.org/refworld/docid/4214cb4f2.html
  2. http://www.unhcr.ie/about-unhcr/overview-about-unhcr - www.unhcr.ie / about-unhcr / overview-about-unhcr
  3. http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/lists/organizations.html - www.nobelprize.org / nobel_prizes / lists / organizations.html

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам