Верховная Рада Украины

План:

1 История
2 Руководство и структура
3 Задача
4 Депутаты
5 ВРУ состоянию на 2008 год
6 Совещательные органы

Введение

Верховная Рада Украины (ВРУ) - единственный законодательный орган государственной власти Украины, который имеет коллегиальный характер и состоит из четырехсот пятидесяти народных депутатов Украина, избранных сроком на пять лет на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.

Верховная Рада Украины является единственным органом законодательной власти, уполномоченный принимать законы.

Полномочия Верховной Рады Украины реализуются совместной деятельностью народных депутатов Украины на заседаниях Верховной Рады Украины во время ее сессий.

Полномочия народных депутатов Украины определяются Конституцией и законами Украины. Народные депутаты Украины могут добровольно объединяться в фракции при условии, что в состав каждой из них входит не менее 15 депутатов.

1. История

1.1. Сеймы и советы

Военный совет на Сечи.

Традиции украинского парламентаризма уходят древнерусского веча - всенародных собраний средневековой общины или города. В 15 веке, в литовско-польскую сутки на украинских землях появилась практика проведения собраний шляхты - сеймов. Сеймы имели несколько уровней - от земского к общенациональному вальный сейм. В 16 веке, под влиянием традиций шляхетского сейма и элементов древнерусского веча, в Украине оформилась традиция проведения казацких рад. К началу 17 века в Войску Запорожскому общевойсковая совет был главным органом власти среди казаков. Рядом с ней существовали совет старшин, в проведении которой принимала только казачья верхушка, а также черная рада, к участию которой кроме казаков привлекали чернь - простолюдинов. После раскола Войска Запорожского на городское и низовое, общевойсковая совет продолжала быть главной в последнем. Зато городовые казаки, как правило, решали основные вопросы на старшинской или черной советах. В 18 веке черные совета не проводились. Традиции благородного и казацкого парламентаризма нашли свое продолжение в дворянских собраниях разных уровней в Российской империи, а также казацких советах на Кубани.

1.2. Украинская Центральная Рада

Дом Украинской Центральной Рады.

Первым предшественником Верховной Рады Украины была Центральная Рада Украинской Народной Республики, образованная 17 марта 1917 года. Она начала развитие украинской держаности путем издания Универсалов. Весомым стал IV Универсал, принятый 22 января 1918 года, который провозгласил одной из важных задач создания Конституции Украины. На последнем заседании Центральной Рады 29 апреля 1918 года был принят проект Конституции Украинской Народной Республики - "Устав о государственном устройстве, правах и вольностях УНР".

Вторым предшественником Верховной Рады Украины можно ввжаты Съезд хлеборобов-землевладельцев при участии 8000 делегатов, который состоялся в Киеве 29 апреля 1918 и провозгласил гетманом Украины Павла Скоропадского. В этот же день было объявлено "Законы о временном государственном устройстве Украины", которые имели служить в Конституцию государства до созыва Сойма. Однако Сейм так и не был созван. По этой временной Конституцией власть в Украине принадлежала Гетману, который назначал Атамана Совета Министров, а тот подавал Гетману свой Кабинет на утверждение.

1.3. Верховная Рада УССР

Здание Верховной Рады.

Непосредственным конституционным предшественником Верховной Рады Украины была Верховная Рада Украинской советской социалистической республики. Первый украинский советский парламент булр созвано 1938 года. Он заступил Всеукраинский центральный исполнительный комитет - высший законодательный орган Советской Украины 1917 года, выступал главным оппонентом Украинской Центральной Рады в украинские-советской войне 1917 - 1921 лет.

Верховная Рада УССР избралась гражданами республики на основе всеобщего, равного и прямого права. Однако сами выборы жестко контролировались Коммунистической партией Украины. За всю историю Совет созывался 11 раз. Количество депутатов составила 650 человек, а после 1989 года была сокращена до 450. Срок полномочий был 4 года. От 60% до 70% состава парламента составляли коммунисты.

Последние выборы в Верховную Раду УССР в условиях существования Советского Союза произошли [1990] года. После принятия Акта провозглашения независимости Украины превратилась в Верховную Раду Украины.

2. Руководство и структура

2.1. Председатель

Руководство Верховной Радой Украины осуществляет Председатель Верховной Рады Украины, который избирается народными депутатами тайным голосованием. Согласно Статьей 88 Конституции Украины он:

ведет заседания Верховной Рады Украины;
организует подготовку вопросов к рассмотрению на заседаниях Верховной Рады Украины;
подписывает акты, принятые Верховной Радой Украины;
представляет Верховную Раду Украины в сношениях с другими органами государственной власти Украины и органами власти других государств;
организует работу аппарата Верховной Рады Украины;
проводит заседания Совета глав фракций и Совета глав комитетов, на которых обсуждается повестка дня сессии. Окончательно повестка дня работы сессии утверждается на заседании Верховной Рады.

2.2. Заместители

Председателю Верховной Рады Украины помогают два его заместители, которые избираются народными депутатами тайным голосованием по предложению Председателя.

Работу Председателя Верховной Рады Украины и его заместителей обеспечивают соответствующие секретариаты.

2.3. Структура

3. Задача

Здание Верховной Рады Украины

К полномочиям и задачам ВРУ относятся:

внесении изменений в Конституцию Украины в пределах и порядке, предусмотренных разделом XIII настоящей Конституции;
назначение всеукраинского референдума по вопросам, определенным статьей 73 настоящей Конституции;
принятие законов;
утверждение Государственного бюджета Украины и внесение в него, контроль за выполнением Государственного бюджета Украины, принятие решения относительно отчета о его исполнении;
определение основ внутренней и внешней политики;
утверждение общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития, охраны окружающей среды;
назначение выборов Президента Украины в сроки, предусмотренные настоящей Конституцией;
заслушивание ежегодных и внеочередных посланий Президента Украины о внутреннем и внешнем положении Украины;
объявление по представлению Президента Украины состояния войны и заключение мира, одобрение решения Президента Украины об использовании Вооруженных Сил Украины и других воинских формирований в случае вооруженной агрессии против Украины;
смещении Президента Украины с поста в порядке особой процедуры (импичмента), установленном статьей 111 настоящей Конституции;
рассмотрение и принятие решения относительно одобрения Программы деятельности Кабинета Министров Украины;
предоставление согласия на назначение Президентом Украины Премьер-министра Украины;
осуществление контроля за деятельностью Кабинета Министров Украины соответственно этой Конституции;
утверждение решений о предоставлении Украиной займов и экономической помощи иностранным государствам и международным организациям, а также получение Украиной от иностранных государств, банков и международных финансовых организаций займов, не предусмотренных Государственным бюджетом Украины, осуществление контроля за их использованием;
назначения или избрания на должности, увольнение с должностей, предоставление согласия на назначение и освобождение от должностей лиц в случаях, предусмотренных этой Конституцией;
назначение на должности и освобождение от должностей Председателя и других членов Счетной палаты;
назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека, заслушивание его ежегодных докладов о состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека в Украине;
назначение на должность и освобождение от должности Председателя Национального банка Украины по представлению Президента Украины;
назначение и увольнение половины состава Совета Национального банка Украины;
назначение половины состава Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания;
назначение на должность и прекращение полномочий членов Центральной избирательной комиссии по представлению Президента Украины;
утверждение общей структуры, численности, определение функций Вооруженных Сил Украины, Службы безопасности Украины, других образованных соответственно законам Украины военных формирований, а также Министерства внутренних дел Украины.

В своей деятельности Верховная Рада Украины руководствуется Конституцией Украины, Законами Украины, Регламентом Верховной Рады Украины (который принимается соответствующим законом), Законом о выборах народных депутатов, а также международными Актами.