Надо Знать

добавить знаний



Всемирный почтовый союз



План:


Введение

Флаг Всемирного почтового союза

Штаб-квартира: Берн, Швейцария. Всемирный Почтовый Союз (ВПС) является специализированным учреждением ООН. Членом организации является 191 страна мира. Целью его деятельности является организация и улучшение почтовой службы во всем мире и обеспечения международного сотрудничества в этой сфере. Главными принципами деятельности Союза являются:

  • Формирование единой почтовой территории.
  • Унификация почтовых тарифов и единиц веса.
  • Гарантия свободы транзита.
  • Урегулирование споров путем арбитража.
  • Установка центрального учреждения, Международного бюро, содержание которой финансируется всеми странами-членами.
  • Периодические собрания Конгресса.
  • Содействие развитию международных почтовых услуг и почтовый техническая помощь странам-членам ВПС.

ВВС объединяет страны-члены в единую почтовую территорию с фиксированными международными почтовыми тарифами. Каждый его член соглашается передавать почту других стран лучшими из доступных средств. Украина является членом Всемирного Почтового Союза.


1. История создания

Первая попытка установить некоторые общие принципы, регулирующие международную почтовую службу, состоялась на международной конференции в Париже в 1863 г. К этому времени международный почтовый обмен регулировался множеством двусторонних договоров. Через 11 лет, 9 октября 1874 г., на первом Международном Почтовом Конгрессе представители 22 стран подписали Бернскую соглашение, создав Общий Почтовый Союз (General Postal Union). Теперь 9 октября весь мир празднует Международный Почтовый День. Членство в Союзе росло так быстро, что в 1878 название "Общий Почтовый Союз" было изменено на "Всемирный Почтовый Союз (Universal Postal Union)". Бернской соглашении 1874 г. удалось объединить путаницу почтовых служб и договоров в единую почтовую территорию для взаимного обмена почтой. Она также установила единый почтовый тариф вместо 1200 различных тарифов, существовавших между 22 странами, которые встретились в Берни. Барьеры и границы, которые мешали ранее свободном международном обмена почтой и его росту, было наконец отменено.


2. Организация Союза

2.1. Главные документы

Главным документом Всемирного Почтового Союза является его Конституция, которая содержит цель деятельности и общие положения. Она является дипломатическим документом, который должен быть ратифицирован компетентными органами каждой страны-члена ВПС. Дополнение к Конституции могут вноситься только Конгрессом, и также подлежат ратификации.

Общие правила, регулирующие международные почтовые услуги, а также положения, касающиеся отправки писем, воплощенные во Всемирной Почтовой Конвенции. Этот документ, так же, как и Конституция, имеет обязательную юридическую силу для всех стран-членов ВПС. С целью четкого, простого и гибкого регулирования деятельности в сфере международных почтовых услуг, на Сеульском Конгрессе в 1994 году были внесены дополнения в двух главных документов. Теперь разрешается вносить изменения в положения о международных почтовых услуг, не обращаясь к Конгрессу.

Отдельные соглашения, которые являются обязательными только для стран, которые заключили или присоединились, регулирующие операции с почтовыми посылками и почтовыми финансовыми службами.


2.2. Членство в ВВС

Каждая страна-член Организации Объединенных Наций может присоединиться к Всемирного Почтового Союза. Независимые государства, которые не являются членами ООН, также могут вступить в ВВС, если на это даст согласие не менее двух третей стран-членов ВПС. На конец 1996 года ВВС насчитывал 189 стран-членов.

2.3. Органы ВВС

Всемирный Почтовый Конгресс (Universal Postal Congress), куда делегируются представители всех стран-членов, является органом Союза. Как правило, он собирается каждые пять лет. Хотя главной функцией Конгресса является законодательная, в последнее время в нем наметилась тенденция передавать регулятивные полномочия двум Советам ВВС, сосредотачиваясь практически на общих политических вопросах. На последних конгрессах большое внимание уделялось общих дебатах, где обсуждаются и решаются ключевые вопросы, которые встанут перед ВВС на следующие пять лет. Вследствие общих Дебатов на Сеульском Конгрессе в 1994 г. ВВС принял план изменений в почтовом области под названием Сеульская Почтовый Стратегия. Она имеет четыре ключевых направления:

эффективное реагирование на изменение рыночной среды и потребностей клиентов; контроль и улучшение качества почтовых товаров и услуг; получение большей независимости в руководстве и содействии почтовом развития; повышение ответственности почтового персонала на всех уровнях.

Уровень воплощения в жизнь Сеульской Стратегии будет определяющим фактором того, какую долю на рынке коммуникаций будет иметь почтовая служба в начале следующего века. К другим функциям Конгресса принадлежит выбор Генерального директора и его заместителя, так же, как и членов Исполнительного Совета и Совета почтовых операций; Конгресс также устанавливает бюджет на следующие пять лет.

Исполнительный совет (Executive Council) состоит из Председателя и представителей 40 стран-членов и собирается ежегодно в штаб-квартире ВВС в Берни. Она обеспечивает непреривнисть работы ВВС между конгрессами, осуществляет надзор за деятельностью ВВС и изучает регулятивные, законные, административные и законодательные вопросы работы Союза. Исполнительный Совет также имеет право осуществлять действия в пределах своей компетенции, которые, по ее мнению, необходимы для решения временных дел. Совет утверждает бюджет и счета ВВС, а также ежегодно дополняет Программу деятельности Союза. Она также ответственна за содействие и координацию технической помощи между странами членами.Обов вязки председателя Исполнительного Совета автоматически предоставляются стране, где проходил последний Конгресс.

Совет Почтовых Операций (Postal Operations Council) является техническим и оперативным органом ВПС и состоит из представителей 40 выбранных стран-членов. Она имеет дело с практическими, экономическими и коммерческими аспектами деятельности международной почтовой службы. Целью программы деятельности Совета является прежде всего помощь почтовым учреждениям модернизировать, улучшать и унифицировать их почтовые продукты. Председатель Совета почтовых операций избирается ее членами.

Международное Бюро (International Bureau), установлено Бернской соглашением 1874 года, находится в Берни и занимается общей поддержкой органов ВВС. Оно выступает как связывающий, информационный и консультативный орган ВВС, а также обеспечивает техническое сотрудничество между странами-членами.Мижнародне Бюро отвечает за обеспечение представительства ВВС в его внешних отношениях, главным образом с международными организациями. Оно не вмешивается в конфликты между почтовыми администрациями и их клиентами.


2.4. Язык

В то время, как официальным языком ВВС остается французский, Сеульский Конгресс провозгласил второй рабочей языке Международного Бюро английский. Во время конгрессов и заседаний органов ВВС обеспечивается одновременный перевод на еще несколько языков, кроме французского. Документы и публикации ВВС переводятся на арабский, китайский, английский, немецкий, португальский, испанский и русский языки. Оплату услуг по переводу осуществляет страна, которая заказала перевод.


2.5. Ограниченные союзы

Страны-члены ВПС имеют право создавать ограниченные союзы с целью дальнейшего развития кооперации между почтовыми администрациями и с целью улучшения почтовых услуг. С этой же целью они имеют право заключать между собой специальные соглашения. Однако их положения не могут быть менее благоприятными для общества, чем положение, которые обеспечиваются основными документами ВВС. Сейчас существует 14 ограниченных союзов, сфера деятельности которых распространяется почти на все регионы мира.

3. Основные программы ВВС

3.1. ВВС, как специализированное учреждение ООН

1 июля 1948 года ВВС стал специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. С того времени его сотрудничество с другими международными организациями выросла и распространилась. ВВС поддерживает тесные связи с такими программами ООН, как Программа Развития ООН (United Nations Development Programme), Международная Программа ООН по Контролю за Наркотиками (UN Drug Control Programme), Программа ООН по Охране Окружающей Среды (UN Environment Programme), а также с такими специализированными учреждениями, как Международный Союз телесвязи (International Telecommunication Union), Международной Организацией Гражданской Авиации (International Civil Aviation Organization), Международной Организацией Здравоохранения (World Health Organization), ЮНЕСКО и Международной Организацией Торговли (World Trade Organization). ВВС также имеет контакты с такими неправительственными организациями, как Международная Организация Воздушного Транспорта (International Air Transport Association), Международная Организация по Стандартизации (International Organization For Standartization), Всемирная таможенная организация (World Customs Organization) и Интерпол. Примером сотрудничества ВВС с международными финансовыми организациями является его сотрудничество с Международным Банком с целью исследования процесса реформ в почтовом секторе. Несмотря на техническую природу своей деятельности и небольшой бюджет, ВВС активно участвует в программах, которые возникают после глобальных конференций, организованных под эгидой ООН, таких, например, как Конференция по Защите Окружающей Среды и Развития (Conference on Environment and Development), Всемирный Саммит по Социального Развития (World Summit for Social Development) и Четвертая Конференция по Проблемам Женщин (Fourth Conference on Women).


3.2. Сотрудничество ради улучшения почтовых услуг

Принцип технического сотрудничества были добавлены в Конституции ВВС на Венском Конгрессе в 1964 г. Это было вызвано необходимостью оказывать помощь многим недавно утворившимся странам, которые в начале 60-х присоединились к ВВС. Средства на такую ​​помощь главным образом уходили от Программы Развития ООН и других организаций по поддержке развития. Теперь, однако, основная часть средств на деятельность в области технического сотрудничества идет от взносов, которые страны-члены делают в бюджет или в специальный благотворительный фонд. Одной из главных целей Группы по Развитию Почтовой Деятельности (Postal Development Action Group), специальной рабочей группы, которая была создана в рамках ВПС, является повышение внешних финансовых поступлений, направленных на реформы и модернизацию в сфере почтовых услуг. ВВС также проводит небольшие проекты, которые включают учебные циклы, стипендии на обучение будущих членов почтового персонала и услуги консультантов, которые проводят исследования в области почтовых услуг.


3.3. Качество обслуживания

Почтовая служба имеет все основания гордиться качеством своих услуг, которые предоставляются по разумным ценам. Однако, вместе с быстрым ростом конкуренции, альтернативных форм коммуникации и высокими требованиями клиентов, она должна постоянно вносить дальнейшие изменения в качество почтовых услуг. Как указано в Сеульского Конгрессе в 1994 году, действия ВВС по улучшению качества службы включают:

восстановление и осуществления качественного обслуживания, которое должно быть основано на потребностях и требованиях клиентов; постоянный контроль над качеством международной транспортировки почты и эффективностью мировой почтовой сети; организация и развитие практических программ, направленных на улучшение качества обслуживания; установление отдела справки и помощи в Международном Бюро.


3.4. Технологии

Почтовая служба постоянно использовала результаты научного прогресса в технологии транспортировки, чтобы скорее доставить почту к своим клиентам. Во многих странах автоматизированные технологии используются из-за всю цепь обработки почты для повышения эффективности и снижения себестоимости.

Чтобы распространить распространение развитых информационных технологий на развивающиеся страны, ВВС разработал проект Глобального электронного обмена данных (EDI project). С развитием компьютерных технологий, которые значительно облегчают процесс обработки почты и позволяют обмениваться электронной информацией, почтовые службы имеют возможность отслеживать отправку и доставку почты и предоставлять эту информацию клиентам. Почтовые службы также продолжают включать новые технологии в круг услуг, которые они предлагают клиентам. Например, комбинированные почтовые изделия, объединяющие электронную передачу сообщения с доставкой твердой копии, уже используются более прогрессивными почтовыми службами.


3.5. Филателия

Сегодня в мире существует несметное количество людей, которые собирают почтовые марки. Политика по выпуску, продаже и использование почтовых марок является важным вопросом для любой страны. Время от времени ВВС дает рекомендации по тематике почтовых марок, которая должна сделать позитивный вклад в развитие дружеских международных отношений. Таким образом, в 1989 году Конгресс, который состоялся в Вашингтоне, выпустил "филателистические кодекс этики для государств-членов ВПС". ВВС также применил ряд мер для содействия филателии и установил Комитет по связям с основными филателистические организациями.


3.6. Безопасность

Как Вашингтонский ( 1989), так и Сеульский ( 1994) Конгрессы признали важность безопасности, как определяющего фактора успеха почтового дела сегодня. Действительно, почтовый безопасность занимает приоритетное место среди деятельности Союза, чтобы помочь почтовым учреждениям улучшить их имидж, качество обслуживания и защитить их доходы. Учитывая это, специальная организация - Группа из Обеспечение Почтовой Безопасности (Postal Security Action Group) - разработала эффективную программу действий до конца этого века. Почтовые учреждения должны выполнить свои обязательства перед клиентами по целостности почты и обеспечение безопасности всех, кто имеет к ней отношение, включая тех, кто отправляет почту, кто ее перевозит и хранит. Уделение больше внимания клиенту и развитие рынка. Большой упор делается сейчас на сотрудничество с организациями, которые представляют большой процент пользователей международных почтовых услуг. Работая в этом направлении, контактные комитеты были установлены с представителями печатной индустрии и некоторыми филателистические организациями. ВВС также принял уникальный проект, нацеленный на развитие и рост продажи товаров по почте во всем мире. Это первый проект ВВС, который финансируется как почтовыми администрациями, так и их партнерами в частном секторе.

Всемирный Почтовый Союз является современной организацией с древней историей и богатыми традициями. Почтовые клиенты во всем мире могут рассчитывать на все более удобные и надежные почтовые услуги, которые останутся самым доступным и легким международным средством связи.


См.. также

Источники

  • Большой филателистический словарь / Под общ. ред. Н. И. Владинца и В. А. Якобса. - М.: Радио и связь, 1988. - 320 с.
  • Граллерт В., Грушко В. Филателистический словарь / Сокр. пер. с нем. Ю. М. Соколова и Е. П. Сашенкова. - М.: Связь, 1977. - 272 с.
  • Памятник пяти частей света / / Филателия СССР. - 1983. - № 5. - С. 62.
  • Филателистический словарь / Сост. О. Я. Басин. - М.: Связь, 1968. - 164 с.

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам