Дайдзьокан

Дайдзьокан в 1871 - 1885 годах.

Дайдзьокан ( яп. 太 政 官 , Дайзьо-кан или оо-мацуригото но Цукаса, "Большая государственный совет") - название правительства в японской государстве во времена господства системы рицурьо в периоды Нара и Хэйан. Высший законодательный, исполнительный и судебный административный орган Установленный кодексом Тайхо-РЬО. Принадлежал к важнейших ведомств типа кан (官), совместно с управлением богов Дзингикан ^[1]. Выполнял функции представительного органа императора, общеяпонской правительства.

Власти дайдзьокан ослабла в связи с крахом системы рицурьо в 10-12 веках. Начиная с 13 века, вместе с занятием самураями руководящих позиций в стране, этот орган превратился в номинальный правительство монаршего двора. Окончательный удар по нему был нанесен сегунатом Токугава в 17 веке, который ограничил юрисдикцию Дайдзьокан вопросами культуры в столице Киото.

В 1868 году в результате реставрации Мэйдзи Дайдзьокан восстановлен как правительство при Императоре, с такими же функциями как и древние. Название центрального правительства зминиилы на Дадзьокан. Однако с постепенным вестернизацией Японии и разделением ветвей власти на законодательную, судебную и исполнительную существования Дайдзьокану потеряло смысл. В 1885 году он был заменен на Кабинет Министров Японии.

1. Синонимичные названия

• Сьосьо (尚书省), Рандай (鸾台), Рансьо (兰省) - китайские аналоги японского дайдзьокан. В Китае функции министров и советников, функции распорядителей и функции младшего советника были распределены по этим трем ведомствам. В Японии они были собраны в одном управлении.
• Кенсейкан (干政官) - изменение названия дайзьокан в 758 году. Через 6 лет старое название было возвращено.
• Кан или Цукаса (官) - управление
• Дзьокан (上官) - высшее управление

2. Период Мэйдзи

2.1. 1868

3 января 1868 года указ о реставрации Императорского правления определил новую систему центрального правительства Японии. Предполагалось существование трех уровней руководящих должностей (三职): председателя правительства, старших и младших советников ^[2]. Главой правительства стал принц Арисугава Тарухито, родственник несовершеннолетнего Императора Мейдзи.

10 февраля 1868 были образованы центральные правительственные учреждения - семь ведомств (七科) ^[3]. Они возглавлялись главами (総 裁), которые предназначались из состава старших советников. Эта система называлась "системой трех должностей семи ведомств" (三 职 七 科 制).

25 февраля 1868 состоялась реорганизация центрального правительства, в результате которой появилась новая "система трех должностей восьми ведомств" (三职八局制). Ведомства были частично заменены канцеляриями и переименованы. Они возглавлялись главами (総 裁) (督), которые предназначались из состава старших советников, и их заместителями (辅), избиравшихся из состава младших советников. Основной правительственным учреждением выступала Главная канцелярия, которой руководил глава правительства. Для помощи ему было встнаовлено новые должности вице-председателей правительства, занявших Сандзьо Санетоми и Ивакура томом. Эта система действовала до 17 июня 1868 года, до вступления в силу указа о форме государственного правления ^[4].

2.2. 1868 - 1869

17 июня 1868 года, со вступлением в силу указа о форме государственного правления, система организации центрального правительства Японии была изменена. Три должности восемь канцелярий отменили. Зато возобновили древнее название центрального правительства "Дадзьокан" (Большая государственный совет), основали семь центральных ведомств - "советов" (七 官), и внедрили в американским образцом принцип распределение власти ^[5].

Законодательная власть ( ■ ) Была представлена ​​Законодательной советом. Она делится на две палаты - Верхнюю и Нижнюю. Нижняя палата состояла из региональных депутатов, возглавлялась председателем и занималась разработкой законопроектов. Верхняя состояла из младших советников, возглавлялась двумя старшими советниками и занималась принятием законопроектов. Судебная власть ( ■ ) Принадлежала Судебной совете. Ее возглавлял председатель (知事), которому помогали вице-председателя и судьи (判事). Исполнительная власть ( ■ ) Была представлена ​​5-ю советами, главной из которых была Исполнительный совет. Ее возглавляли два председателя, которые одновременно занимали должности старших советников. Им помогали 10 составителей (弁 事). Остальные советы исполнительной ветви власти руководствовалась головами того же уровня, что и председателя Судебной совета ^[6].

Формально главой правительства был Император Мэйдзи, однако фактически им управляли председателя Исполнительного совета Сандзьо Санетоми и Ивакура Томом, которые так же контролировали Законодательный совет.

Система семи советов действовала в 15 августа 1869 года.

¹ 5 декабря 1868 года на основе Нижней палаты была создана Публичная совет (公议所), которая была реорганизована 15 августа 1868 года в Палату собрания (集议院).

2.3. 1869

15 августа 1869 года Императорское правительство обновил свою структуру, взяв за образец организацию правительства японского государства 8 века периода Нара. Разделение властей отменили и установили "систему Дадзьокан" (太 政 官制). Она предусматривала существование двух советов (二 官) и шести министерств (六 省), за что получила название "система двух советов и шести министерств" (二 官 六 省 制)

Структура Дадзьокану течение 1869 - 1871 годов. Система двух советов и шести министерств действовала с к 29 августа 1871 года.

3. 1871

Структура Дадзьокану течение 1871 - 1885 годов. Система трех палат действовала с 29 августа 1871 года в 22 декабря 1885 года. Разделение властей частично восстановлен.

Дадзьокан в 1871 - 1885 годах

• Главная палата (центральный руководящий орган правительства)
  • Великий государственный министр
  • Левый министр
  • Правый министр
  • Императорские советники
• Левая палата (законодательная власть) → реорганизована в апреле 1875 года в Сенат.
• Права палата (исполнительная и судебная власть)
  • Министерство войны → реорганизовано в феврале 1872 в:
    • Министерство армии
    • Министерство флота
  • Министерство внутренних дел (с ноября 1873)
  • Министерство Императорского двора
  • Министерство иностранных дел
  • Министерство культуры
  • Министерство промышленности
  • Министерство сельского хозяйства и торговли (с ноября 1873)
  • Министерство синто → реорганизовано в цветок 1872 в Министерство религий.
  • Министерство финансов
  • Министерство юстиции
  • Палата расследований

4. 1885

Внедрена система Кабинета Министров.

• • Министерство связи

5. Смотрите также

• Указ о форме государственного правления : Дайзьокан в 1868 - 1869 годах.

6. Сноски

1. Формально управление дайдзьокан было ниже по статусу чем управление богов дзингикан, однако фактически, учитывая различие рангов председателей этих управлений и формы документов, которыми они обменивались, дайдзьокан был высшим органом власти в японской стране.
2. (Яп.) Реставрация Мэйдзи. Путь к централизованного правительства
3. (Яп.) Реставрация Мэйдзи. Путь к централизованного правительства
4. (Яп.) Реставрация Мэйдзи. Путь к централизованного правительства
5. (Яп.) Реставрация Мэйдзи. Путь к централизованного правительства
6. (Яп.) Реставрация Мэйдзи. Путь к централизованного правительства