Надо Знать

добавить знаний



Жилищно-коммунальное хозяйство



План:


Введение

Жилищно-коммунальное хозяйство - отрасль, а вернее, совокупность отраслей, обеспечивающих жизнь и работу населения страны в нормальных условиях, а также снабжение предприятий отраслей народного хозяйства необходимыми ресурсами воды, газа, тепла и электроэнергии.

Система ЖКХ представлена ​​производителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг. Потребители жилищно-коммунальных услуг формируют спрос, что должно обеспечить им нормальные санитарно-гигиенические и безопасные условия жизни. Величина спроса на жилищно-коммунальные услуги в первую очередь зависит от цены услуг и дохода потребителей.

Коммунальное хозяйство - совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов, поселков и сел; в городах входит в состав городского хозяйства. Во многих городах и поселках предприятия коммунального хозяйства обслуживают также и промышленные предприятия, обеспечивая их водой, электроэнергией, газом и др.. Однако в зависимости от местных условий, промышленные предприятия имеют и собственные системы теплообеспечения, водоснабжения, канализации, и другие сооружения коммунального назначения.


1. Структура

1. Санитарно-технические предприятия - водоснабжение и водоотведение, жилищно-эксплуатационные предприятия, предприятия по уборке территорий населенных мест и санитарной очистки домовладений, прачечные, бани, купальни-плавательные сооружения;

2. Транспортные предприятия - городской общественный пассажирский транспорт ( метрополитен, трамвай, троллейбус, фуникулер, канатные дороги, автобусы, такси), водный транспорт местного назначения;

3. Энергетические предприятия - электрические, газовые и теплофикационные распределительные сети, отопительные котельные, ТЭЦ и электростанции, газовые заводы, обслуживающие населенные пункты.

К сооружениям внешнего благоустройства населенных мест, входящих в состав коммунального хозяйства относятся дороги и тротуары, мосты и путепроводы, подземные и наземные транспортные, пешеходные переходы и эстакады, сооружения и сети ливневой (водосточной) канализации, набережные, различные гидротехнические сооружения, предназначенные для предотвращения оползней и затопления территорий, их осушения, берегоукрепления, зеленые насаждения общего пользования, уличное освещение и др..

К коммунального хозяйства входят также гостиницы, службы землепользования, инвентаризации зданий, сооружений и сетей, ремонтно-эксплуатационные организации, обслуживающие жилой фонд, кладбище, крематории, предоставляющих ритуальные услуги и др.. В сферу деятельности коммунального хозяйства входит и эксплуатация и содержание жилого фонда, которым органически связаны коммунальные предприятия и службы внешнего благоустройства населенных мест.


2. Энергопотребление в жилищно-коммунальном хозяйстве

В жилищно-коммунальном хозяйстве потребляется 44% энергетических ресурсов или 70 млн. тонн условного топлива (у.т.), что есть около 30% общего потребления топлива в Украине.

Жилой фонд государства и социальная сфера потребляют энергоресурсов - 85% от общего потребления отраслью. Ежегодно отрасль потребляет электроэнергии - около 10,0 млрд. кВт / час., Природного газа - около 14,0 млрд.куб.м, угля - около 1,5 млн.т. Нетрадиционные и возобновляемые виды энергии составляют 0,87 млн.т условного топлива.

Расходы на одного жителя в Украине составляют 0,7-1,0 т у.т., в Европе этот показатель значительно меньше.

Затраты энергоресурсов на единицу произведенной продукции и предоставленных коммунальных услуг более чем в 1,5 раза превышают зарубежные показатели.

В Украине, на одного жителя, как пример, в существующих зданиях с централизованным теплоснабжением, в пересчете на 1м площади, на территории Украины расходуется 1,4 т у. п. за год, что в 1,5 раза больше, чем в США и в 2,5-3 раза больше, чем в Швеции.

Расход топлива на выработку 1 Гкал тепла в коммунальной теплоэнергетике составляют 160-180 кг у.т., в развитых странах - 145-150 кг.

Потери тепловой энергии за год составляют более 13 млн. Гкал. Это 12% от объемов отпущенной тепловой энергии, тщетно потрачено 2,5 млрд. куб. м природного газа.

Перерасход топлива приводит к выбросам в атмосферу 45 г / МДжCO вместо 26 г / МДжCO.

Энергоемкость национального продукта в Украине сегодня составляет 0,89 кг у.т. / долл. В развитых странах Европы - в среднем в 3 раза меньше (в частности, в Германии - 0,26 кг у.т. / Долл.).

На предприятиях коммунальной теплоэнергетики насчитывается более 29 тыс. котельных, техническое состояние которых является критическим. Более 23 процентов котлов эксплуатируются более 20 лет. Значительное количество котлов (38 процентов) малоэффективна - коэффициент полезного действия составляет 65-75 процентов.

Анализ потерь тепловой энергии и природного газа, используемого на производство потерянной тепловой энергии в коммунальной теплоэнергетике в схемах централизованного теплоснабжения свидетельствует о том, что потери при производстве (на котельных) достигают 22%, при транспортировке тепловой энергии до 25%, но самые перерасхода природного газа относятся на производство тепловой энергии утраченной у потребителя до 30%.

Анализ современных технических возможностей, достижений науки и техники свидетельствуют о возможности уменьшения потерь природного газа в использовании, транспортировке и поставке газа в среднем по стране на 22%.


3. Состояние жилищно-коммунального хозяйства Украины

3.1. Жилищный фонд Украины

Жилищный фонд Украины составляет 10,2 млн. домов, общей площадью 1066,6 млн. кв. м, из которого в коммунальной собственности находится - 238,2 тыс. зданий (2,3% всего жилого фонда страны), общей площадью 67,5 млн. кв.м. В Украине 60,7 тыс. (0,6% жилых домов страны) ветхих и аварийных жилых домов общей площадью 5,1 млн. кв.м., где проживает 145,7 тыс. жителей.

Жилищный фонд домов первых массовых серий (60-70-х годов постройки) составляет около 72 млн. кв.м и требует замены или реконструкции. Фактически каждый четвертый городской житель проживает в жилых помещениях, имеющих неудовлетворительное техническое состояние, низкие эксплуатационные качества и исчерпали свой эксплуатационный ресурс.

Содержание и обслуживание жилищного фонда состоянию на 01.07.2010 в Украине насчитывается 509 частных предприятий по содержанию жилых домов и придомовых территорий и 10993 объединения совладельцев многоквартирных домов, которые самостоятельно содержат соответствующие дома, что составляет 14,2% от числа домов (77 401 домов 5 этажей и выше), где может быть создано ОСМД. Работает 66 предприятий службы единого заказчика.


3.2. Водопроводно-канализационное хозяйство

По состоянию на 01.01.2010 централизованными системами водоснабжения обеспечены все 459 городов Украины, 771 поселок городского типа, или 87,1% их общего количества, 6316 сельских населенных пунктов, или 22,2%. Централизованными системами водоотведения обеспечено жителей 445 городов, или 96,9% их общего количества, 503 поселка, или 56,8%, и 737 сельских населенных пунктов - 2,6%. Питьевое водоснабжение в Украине осуществляется за счет использования поверхностных (70%) и подземных (30%) вод.

Износ основных фондов в подотрасли составляет 62,2%. Из общей протяженности водопроводных сетей находятся в аварийном состоянии и требуют замены 37%, канализационных сетей - 34,8%.

В 260 населенных пунктах питьевая вода подается потребителям с отклонениями по отдельным показателям от требований действующего стандарта. Наиболее напряженное состояние с качеством питьевой воды сохраняется в населенных пунктах Донецкой, Запорожской, Луганской, Одесской, Херсонской областей. В 102 населенных пунктах из-за значительной изношенности основных фондов, значительные нерациональные потери питьевой воды во внешних сетях, услуги по водоснабжению предоставляются не круглосуточно, а по графику.

Жители почти 1200 сельских населенных пунктов в южных и восточных регионах через природные или техногенные причины, не имея гарантированных источников водоснабжения вынуждены частично или полностью пользоваться привозной водой. Более чем в 260 населенных пунктах питьевая вода по отдельным физико-химическим показателям не отвечает требованиям действующего стандарта.


3.3. Теплоснабжение

По данным Госкомстата, на 01.04.2010 теплоснабжения в населенных пунктов Украины обеспечивают 8250 предприятий всех форм собственности, на которых эксплуатируется 32725 котельных суммарной мощностью 130618,7 Гкал / ч, из них:

По мощности:

до 3 Гкал / ч - 27791 ед. (21896,0 Гкал / ч, в среднем на единицу - 0,78 Гкал / ч),
от 3 Гкал / ч до 20 Гкал / ч - 3948 ед. (28991,0 Гкал / ч, в среднем на единицу - 7,34 Гкал / ч),
от 20 Гкал / ч до 100 Гкал / ч - 781 ед. (29355,5 Гкал / ч, в среднем на единицу - 37,5 Гкал / ч),
от 100 Гкал / ч и более - 205 ед. (50131,7 Гкал / ч, в среднем на единицу - 244,5 Гкал / ч).

По виду топлива:

на твердом топливе - 9720 ед.,
на жидком топливе - 456 ед.,
на газе - 22120 ед.,
другое - 429 ед.

Общее количество установленных котлов составляет 75831 единиц, из них 16 254 котлов (21,4%) со сроком эксплуатации более 20 лет. Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 34 625,5 км, из них ветхих и аварийных - 5 491,4 км, что составляет 15,8% от общей протяженности сетей.


3.4. Лифтовое хозяйство

По состоянию на 01.01.2010 лифтовое хозяйство Украины насчитывает 90,9 тыс. лифтов, которыми оборудованы 28,9 тыс. жилых домов общей площадью 196,9 млн.кв.м., из них диспетчерской - 57,0 тыс. единиц, что составляет 62,7% от общего количества лифтов, обслуживающих жилые дома. Количество лифтов, которые имеют срок эксплуатации 25 и более лет составляет 36,8 тыс. единиц, что составляет 40,5% лифтового парка Украины. Не работают больше года 3350 лифтов.

3.5. Благоустройство

В Украине эксплуатируется 5229 автомобильных мостов, 1607 пешеходных мостов и 592 путепровода общей протяженностью 1586 км. Из общего количества мостов и путепроводов 507 сооружений (7%) имеют ограниченную несущую способность или находятся в аварийном состоянии. Протяженность улиц и дорог населенных пунктов - 163 тыс. км.

Общая протяженность электросетей внешнего освещения составляет 76,8 тыс. км.

На одну тысячу жителей Украины приходится в среднем 13,5 га зеленых насаждений, из них насаждений общего пользования - 3,4 га. Процент зеленых насаждений общего пользования, охваченных уходом, составляет 70%.


4. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства Украины

  • плохая управляемость, неконтролируемость, низкое качество работы предприятий жилищно-коммунальной отрасли и услуг, ими предоставляемых;
  • слабая финансовая состоятельность жилищно-коммунальной сферы;
  • устарелость и низкая эффективность, уязвимость, в том числе перед ценовым фактором, существующей системы энерго-и теплообеспечения помещений;
  • неравноправие отношений, незащищенность жителей перед произволом поставщиков коммунальных услуг.

5. Государственный контроль

Государственный контроль за соблюдением субъектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства законодательства, стандартов, нормативов, норм, порядков и правил относительно содержания, обслуживания, эксплуатации систем водо-, теплоснабжения, водоотведения, газоснабжения и другого инженерного оборудования многоквартирных жилых домов, содержание, обслуживание и использование жилищного фонда, количества и качества жилищно-коммунальных услуг, формирование цен / тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также в сфере благоустройства населенных пунктов и области захоронения осуществляет Государственная жилищно-коммунальная инспекция (Госжилкоммунинспекция).


6. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

Для достижения коренных изменений в структуре жилищно-коммунального хозяйства необходимы:

  • Откровенное обсуждение властью с обществом видение реформ, их рисков, сложностей, которые ждут населения в процессе их проведения;
  • Реализация непопулярных, но необходимых для реанимации отрасли мероприятий;
  • Широкое привлечение к реформированию ЖКХ ученых, общественности, профессиональных специалистов, международных организаций;
  • Обеспечение прозрачности и транспарентности действий власти в проведении реформ;
  • Обеспечение четкой координации деятельности по реформированию и развитию ЖКХ.
  • совершенствование законодательной базы, регулирующей данную сферу;
  • разработка научно обоснованных методик формирования максимально гибких тарифов на рынке жилищно-коммунальных услуг, ориентированных на рыночный спрос и учитывают возможности жилищно-коммунальных предприятий;
  • создание условий для надежного и безопасного предоставления жилищно-коммунальных услуг по доступным ценам, которые стимулируют энергосбережение;
  • согласования экономических интересов государства и субъектов хозяйствования;
  • четкое распределение полномочий между органами власти, которые руководят этой важной социальной сферой.

Одним из основных нормативных документов по ЖКХ Украины является "Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2002 - 2005 годы и на период до 2010 года". В этой программе определены основные направления совершенствования работы отрасли, повышения качества обслуживания населения. Приоритетным направлением ускоренного реформирования ЖКХ является проведение эффективной энергосберегающей политики. Цель Программы состоит в определении принципов реализации государственной политики реформирования жилищно-коммунального хозяйства, осуществления мероприятий по повышению эффективности и надежности его функционирования, обеспечения устойчивого развития для удовлетворения потребностей населения и хозяйственного комплекса в жилищно-коммунальных услугах в соответствии с установленными нормативами и национальными стандартами.


См.. также


Источники

  • Указ Президента Украины "Об ускорении реформирования жилищно-коммунального хозяйства" (№ 1351/99 от 19 октября 1999 г.) / / Официальный вестник Украины. - 1999. - № 42. - Ст. 2089.
  • Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства на 2002 - 2005 годы и на период до 2010 года / / Городское хозяйство Украины. - 2002. - № 1. - С.20 - 28.

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам