Премьер-министр Великобритании является глава правительства, который выполняет много исполнительных функций, номинально належащий Суверену, который является глава государства. Согласно обычаю, премьер-министр и кабинет (который он возглавляет) отвечает за свои действия перед парламентом, членами которого они являются. С 2007 года пост премьер-министра занимает Гордон Браун с лейбористской партии). Давний соратник и в то же время соперник Тони Блэра, Браун сменил его на посту главы государства 27 июня 2007 года.
1. Состав правительства
Вообще Конституционному праву Великобритании хорошо известен термин правительство и почти неизвестен термин "кабинет", но на деле именно последний во главе с премьер-министром управляет страной. Правительство имеет очень широкий состав (предельная численность его по закону - 95 человек, но обычно это 75-80 министров, младших министров, секретарей и т.д.). Ранг министров имеют генеральный прокурор и генеральный атторней - юридический советник правительства, его представитель в суде.
Правительство никогда не собирается на заседания и не принимает решений. Из его состава выделяется более узкий кабинет ведущих министров (18-22 человека, в 1997 г. - 22), в их числе всегда государственные секретари внутренних дел и обороны, лорд-канцлер, канцлер казначейства и др.. Он созывается на заседания и принимает решения, хотя и редко. Обычно этот кабинет заседает в личной резиденции, где живет премьер-министр, на Даунинг-стрит, 10 в Лондоне. Но чаще на эти заседания в доме премьера (одно время раз в неделю) собирается внутренний кабинет - несколько ведущих лиц, пользующихся особым доверием премьер-министра. "Внутренний кабинет" принимает решение от имени кабинета.
Тони Блир и
Дик Чейни у главных дверей на Даунинг-стрит 10, лондонской резиденциии премьер-министра.
11 марта 2002.
1.1. Министерства
Как отмечалось, правительство назначается главой государства, но это лишь формальный акт. На деле оно формируется партией большинства в палате общин, представляет ей программу, которая утверждается голосованием. Это акт выражения доверия правительству. В состав правительства входят, во-первых, главы министерств и ведомств, являющиеся членами кабинета. Они получают все решения кабинета (внутреннего кабинета). Другие министры, если они не были приглашены на заседание, получают лишь выдержки из решений кабинета, которые касаются их ведомств. Во-вторых, членами правительства являются министры и государственные министры, т.е. заместители ведущих министров, а также все младшие министры - заместители других министров, не входящих в состав кабинета. Они принимают участие в заседаниях кабинета по приглашению. Есть территориальные министерства: по делам Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии. В-третьих, членами правительства являются некоторые лица, занимающие традиционные еще со времен феодализма должности (например, лорд - хранитель печати). В-четвертых, это министры без портфеля, которые оказывают помощь премьер-министру по его указаниям. Наконец, в состав правительства включается особая категория младших министров: парламентские секретари, представляющие министра в парламенте.
1.2. Другие органы
При премьер-министре и министрах существует множество вспомогательных органов - комитеты, комиссии, секретариаты, службы. Особое значение имеют парламентские службы, которые следят за дебатами в парламенте, информируют министра о вопросах, поднятых в парламенте (в основном касающихся данного ведомства), готовят ему ответы на вопросы депутатов, выступления в парламенте.
Для исполнения законов парламента, как считается, правительство принимает нормативные акты, но эти акты принимаются не от имени правительства и не от имени кабинета, которого законодательство, по существу (кроме единичных упоминаний), не знает, а от имени отдельных министров. Кроме того, парламент может делегировать правительству право принимать акты, имеющие силу закона (делегированное законодательство), которые тоже оформляются как акты министров. За этими актами установлен парламентский контроль: они должны быть представлены в парламент ("положены на стол парламента "), на деле же сдаются в библиотеку и в комитет парламента по подчиненному законодательству. Решения кабинета оформляются актами Тайного совета.
В Великобритании министерства имеют отделения на местах, с которыми местные органы самоуправления согласовывают назначение некоторых назначение некоторых муниципальных чиновников (например, в сфере пожарной охраны, муниципальной милиции и др.)..
2. Список премьер министров
Имя | Портрет | Начало полномочий | Конец полномочий | Политическая партия |
---|
Роберт Уолпол (С 1742 граф Орфорд) | | 4 апреля 1721 | 11 февраля 1742 | Виги |
Спенсер Комптон, граф Уилмингтон | | 16 февраля 1742 | 2 июля 1743 | Виги |
Генри Пелэм | | 27 августа 1743 | 6 марта 1754 | Виги |
Томас Пелэм-Голлс, герцог Ньюкасл (Первый срок) | | 16 марта 1754 | 16 ноября 1756 | Виги |
Уильям Кавендиш, герцог Девоншир | | 16 ноября 1756 | 25 июня 1757 | Виги |
Томас Пелэм-Голлс, герцог Ньюкасл (Второй срок) | | 2 июля 1757 | 26 мая 1762 | Виги |
Джон Стюарт, 3-й граф Бьют | | 26 мая 1762 | 16 апреля 1763 | Тори |
Джордж Гренвиль | | 16 апреля 1763 | 13 июля 1765 | Виги |
Чарльз Уотсон-Вентворт, маркиз Рокингем (Первый срок) | | 13 июля 1765 | 30 июля 1766 | Виги |
Уильям Питт старший, граф Чатем | | 30 июля 1766 | 14 октября 1768 | Виги |
Огастас Фицрой, герцог Графтон | | 14 октября 1768 | 28 января 1770 | Виги |
лорд Фредерик Норт | | 28 января 1770 | 22 марта 1782 | Тори |
Чарльз Уотсон-Вентворт, маркиз Рокингам (Второй срок) | | 27 марта 1782 | 1 июля 1782 | Виги |
Уильям Петти, граф Шелберн | | 4 июля 1782 | 2 апреля 1783 | Виги |
Уильям Кавендиш-Бентинк, герцог Портленд (Первый срок) | | 2 апреля 1783 | 19 декабря 1783 | Виги |
Уильям Питт младший (Первый срок) | | 19 декабря 1783 | 14 марта 1801 | Тори |
Генри Аддингтон | | 17 марта 1801 | 10 мая 1804 | Тори |
Уильям Питт младший (Второй срок) | | 10 мая 1804 | 23 января 1806 | Тори |
лорд Уильям Гренвиль | | 11 февраля 1806 | 31 марта 1807 | Виги |
Уильям Кавендиш-Бентинк, герцог Портленд (Второй срок) | | 31 марта 1807 | 4 октября 1809 | Тори |
Спенсер Персиваль | | 4 октября 1809 | 11 мая 1812 | Тори |
Роберт Дженкинсон, граф Ливерпуль | | 8 июня 1812 | 9 апреля 1827 | Тори |
Джордж Каннинг | | 10 апреля 1827 | 8 августа 1827 | Тори |
Фредерик Джон Робинсон, виконт Годрик | | 31 августа 1827 | 21 января 1828 | Тори |
Артур Велсли Веллингтон, герцог Веллингтон (Первый срок) | | 22 января 1828 | 16 ноября 1830 | Тори |
граф Чарльз Грей | | 22 ноября 1830 | 9 июля 1834 | Виги |
Уильям Лэм, виконт Мельбурн (Первый срок) | | 16 июля 1834 | 14 ноября 1834 | Виги |
Артур Уэлсли Веллингтон, герцог Веллингтон (Второй срок) | | 14 ноября 1834 | 10 декабря 1834 | Тори |
Роберт Пиль (Первый срок) | | 10 декабря 1834 | 8 апреля 1835 | Консерваторы |
Уильям Лэм, виконт Мельбурн (Второй срок) | | 18 апреля 1835 | 30 августа 1841 | Виги |
Роберт Пиль (Второй срок) | | 30 августа 1841 | 29 июня 1846 | Консерваторы |
лорд Джон Рассел (Первый срок) | | 30 июня 1846 | 21 февраля 1852 | Виги |
Эдвард Смит-Стэнли, граф Дерби (Первый срок) | | 23 февраля 1852 | 17 декабря 1852 | Консерваторы |
Джордж Гамильтон-Гордон, граф Абердин | | 19 декабря 1852 | 30 января 1855 | Пилиты |
Генри Темпл, виконт Пальмерстон (Первый срок) | | 6 февраля 1855 | 19 февраля 1858 | Виги |
Эдвард Смит-Стэнли, граф Дерби (Второй срок) | | 20 февраля 1858 | 11 июня 1859 | Консерваторы |
Генри Темпл, виконт Пальмерстон (Второй срок) | | 12 июня 1859 | 18 октября 1865 | Либералы |
лорд Джон Рассел (Второй срок) | | 29 октября 1865 | 26 июня 1866 | Либералы |
Эдвард Смит-Стэнли, граф Дерби (Третий срок) | | 28 июня 1866 | 25 февраля 1868 | Консерваторы |
Бенджамин Дизраэли (Первый срок) | | 27 февраля 1868 | 1 декабря 1868 | Консерваторы |
Уильям Эварт Гладстон (Первый срок) | | 3 декабря 1868 | 17 февраля 1874 | Либералы |
Бенджамин Дизраэли (Второй срок) | | 20 февраля 1874 | 21 апреля 1880 | Консерваторы |
Уильям Эварт Гладстон (Второй срок) | | 23 апреля 1880 | 9 июня 1885 | Либералы |
Роберт Гаскойн-Сесил, маркиз Солсбери (Первый срок) | | 23 июня 1885 | 28 января 1886 | Консерваторы |
Уильям Эварт Гладстон (Третий срок) | | 1 февраля 1886 | 20 июля 1886 | Либералы |
Роберт Гаскойн-Сесил, маркиз Солсбери (Второй срок) | | 25 июня 1886 | 11 августа 1892 | Консерваторы |
Уильям Эварт Гладстон (Четвертый срок) | | 15 августа 1892 | 2 марта 1894 | Либералы |
Арчибальд Примроуз, граф Розберри | | 5 марта 1894 | 22 июня 1895 | Либералы |
Роберт Гаскойн-Сесил, маркиз Солсбери (Третий срок) | | 25 июня 1895 | 11 июля 1902 | Консерваторы |
Артур Бальфур | | 11 июля 1902 | 5 декабря 1905 | Консерваторы |
Генри Кэмпбелл-Баннерман | | 5 декабря 1905 | 3 апреля 1908 | Либералы |
Герберт Генри Асквит | | 5 апреля 1908 | 5 декабря 1916 | Либералы |
Дэвид Ллойд Джордж | | 6 декабря 1916 | 19 октября 1922 | Либералы |
Эндрю Бонар Лоу | | 23 октября 1922 | 20 мая 1923 | Консерваторы |
Стэнли Болдуин (Первый срок) | | 23 мая 1923 | 16 января 1924 | Консерваторы |
Джеймс Рамсей Макдональд (Первый срок) | | 22 января 1924 | 4 ноября 1924 | Лейбористы |
Стэнли Болдуин (Второй срок) | | 4 ноября 1924 | 5 июня 1929 | Консерваторы |
Джеймс Рамсей Макдональд (Второй срок) | | 5 июня 1929 | 24 августа 1931 | Лейбористы |
Джеймс Рамсей Макдональд (Третий срок) | | 24 августа 1931 | 7 июня 1935 | Национальные лейбористы |
Стэнли Болдуин (Третий срок) | | 7 июня 1935 | 28 мая 1937 | Консерваторы |
Невилл Чемберлен | | 28 мая 1937 | 10 мая 1940 | Консерваторы |
Уинстон Черчилль (Первый срок) | | 10 мая 1940 | 27 июля 1945 | Консерваторы (Coalition) |
Клемент Эттли | | 27 июля 1945 | 26 октября 1951 | Лейбористы |
Уинстон Черчилль (Второй срок) | | 26 октября 1951 | 7 апреля 1955 | Консерваторы |
Энтони Иден | | 7 апреля 1955 | 9 января 1957 | Консерваторы |
Гарольд Макмиллан | | 11 января 1957 | 19 октября 1963 | Консерваторы |
Александр Дуглас-Юм | | 19 октября 1963 | 16 октября 1964 | Консерваторы |
Гарольд Вильсон (Первый срок) | | 16 октября 1964 | 19 июня 1970 | Лейбористы |
Эдвард Хит | | 19 июня 1970 | 4 марта 1974 | Консерваторы |
Гарольд Вильсон (Второй срок) | | 4 марта 1974 | 5 апреля 1976 | Лейбористы |
Джеймс Каллаган | | 5 апреля 1976 | 4 мая 1979 | Лейбористы |
Маргарет Тэтчер | | 4 мая 1979 | 28 ноября 1990 | Консерваторы |
Джон Мейджор | | 28 ноября 1990 | 2 мая 1997 | Консерваторы |
Тони Блэр | | 2 мая 1997 | 27 июня 2007 | Лейбористы |
Гордон Браун | | 27 июня 2007 | 11 мая 2010 | Лейбористы |
Дэвид Камерон | | 11 мая 2010 | | Консерваторы |