Надо Знать

добавить знаний



Совет национальной безопасности и обороны Украины



План:


Введение

Фирменный блок Совета национальной безопасности и обороны Украины

Совет национальной безопасности и обороны Украины - координационный орган по вопросам национальной безопасности и обороны Украины. Согласно Конституции Украины является вспомогательным органом Президента Украины.


1. История

Совет национальной безопасности и обороны Украины проводит свои заседания в здании Секретариат Президента Украины

Совет национальной безопасности Украины создан Указом Президента Украины в июле 1992 как консультативно-совещательный орган в системе органов исполнительной власти при Президенте Украины. В таком качестве просуществовала до 1994, когда опять же Указом Президента Украины за ней было закреплено функции организационно-координационной деятельности. Предоставление координационных полномочий параллельно с осуществлением мероприятий по адекватному информационному обеспечению дали возможность совете и его аппарата действовать значительно результативнее, касаться сложных и масштабных вопросов государственной жизни. Вместе с тем ощущались и соответствующие ограничения, поскольку статус совета определялся на уровне президентских указов, тогда как фактически ее деятельность влияла на действия Президента Украины, на деятельность правительства, силовых структур и т.п. и объективно требовала закрепления на конституционном и законодательном уровнях. Первой попыткой адекватно определить статус Совета национальной безопасности и место, которое она занимает в системе государственных органов Украины, было подписание в 1995 году Конституционного договора между Верховной Радой и Президентом Украины, в котором на Президента возлагались функции гаранта национальной безопасности Украины и председателя Совета национальной безопасности Украины. В Конституции Украины 1996 этот вопрос решен значительно глубже. Во-первых, в ней, по сути, конституировано новый государственный орган - Совет национальной безопасности и обороны Украины, который унаследовал функции бывших Совета обороны и Совета национальной безопасности. Во-вторых, Конституция определяет основные задачи этого органа - координацию и контроль деятельности органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны. В-третьих, непосредственно в тексте Конституции определены принципиальные основы формирования СНБОУ и, наконец, Конституция содержит прямое указание относительно разработки специального закона, который определял бы функции и полномочия Совета. Так, на нынешний момент Совет национальной безопасности и обороны Украины - это специализированный государственный орган с конституционным статусом, который является органической частью системы президентской власти и призван обеспечить одну из важнейших конституционных функций Президента - гарантировать государственную независимость и национальную безопасность государства.


2. Структура

Председателем Совета национальной безопасности и обороны Украины является Президент Украины. Он также формирует персональный состав Совета национальной безопасности и обороны Украины.

В состав Совета национальной безопасности и обороны Украины по должности входят Премьер-министр Украины, Министр обороны Украины, Председатель Службы безопасности Украины, Министр внутренних дел Украины, Министр иностранных дел Украины. Председатель Верховной Рады Украины не является членом СНБО, но может принимать участие в его заседаниях.

Членами Совета национальной безопасности и обороны Украины могут быть руководители других центральных органов исполнительной власти.

По приглашению Председателя Совета национальной безопасности и обороны Украины в ее заседаниях могут принимать участие председатели комитетов Верховной Рады Украины, другие народные депутаты Украины, руководители центральных органов исполнительной власти и другие лица.


2.1. Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины назначается на должность и освобождается от должности Президентом Украины и непосредственно ему подчиняется.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины обеспечивает организацию работы и выполнения решений Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины имеет заместителей, назначаемых по его представлению назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины.

На должности Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины и его заместителей могут назначаться как гражданские лица, так и военнослужащие.

Полномочия Секретаря СНБО такие: он готовит предложения относительно перспективного и текущего планирования деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины. Представляет на рассмотрение Президента Украины проекты актов Президента Украины о введении в действие решений Совета национальной безопасности и обороны Украины, в том числе относительно предложений и рекомендаций по реализации основ внутренней и внешней политики в сфере национальной безопасности и обороны. Организует работу, связанную с подготовкой и проведением заседаний Совета национальной ной безопасности и обороны Украины и контролем за исполнением принятых ею решений. Информирует Президента Украины и членов Совета национальной безопасности и обороны Украины о ходе выполнения решений Совета. Координирует деятельность рабочих и консультативных органов Совета национальной безопасности и обороны Украины. По поручению Председателя Совета национальной безопасности и обороны Украины представляет позицию Совета национальной безопасности и обороны Украины в Верховной Раде Украины, в отношениях с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления, с политическими партиями и общественными организациями и средствами массовой информации, с международными организациями.

Согласно Указу Президента Украины № 275/2010 от 26 февраля 2010 года "О создании Национального антикоррупционного комитета" Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины является также исполнительным секретарем Национального антикоррупционного комитета при Президенту Украины [1].

За историю существования СНБО ее Секретарями были:

Имя Секретарь СНБО
1 Горбулин Владимир Павлович 30 августа 1994 - 10 ноября 1999
2 Марчук Евгений Кириллович 10 ноября 1999 - 25 июня 2003
3 Радченко Владимир Иванович 2 сентября 2003 - 20 января 2005
4 Порошенко Петр Алексеевич 8 февраля - 8 сентября 2005
5 Кинах Анатолий Кириллович 27 сентября 2005 - 16 мая 2006
в. о. Горбулин Владимир Павлович 24 мая по 10 октября 2006
6 Гайдук Виталий Анатольевич 10 октября 2006 - 12 мая 2007
7 Плющ Иван Степанович 12 мая 2007 - 26 ноября 2007
8 Богатырева Раиса Васильевна 24 декабря 2007 - 14 февраля 2012
9 Клюев Андрей Петрович 14 февраля 2012 - до сих пор

2.2. Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины

Текущее информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины осуществляет его аппарат, который подчиняется Секретарю Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Для обработки и комплексного решения проблем межотраслевого характера, обеспечение научно-аналитического и прогнозного сопровождения деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины по ее решению, могут образовываться временные межведомственные комиссии, рабочие и консультативные органы.

Функции, структура, штатная численность аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины, а также функция заместителей Секретаря СНБО определяются Президентом Украины. Функции и полномочия вспомогательных органов СНБО также определяет Президент Украины.


2.3. Структура Аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины

Предельная численность работников Аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины утверждена в количестве 90 штатных единиц [2].

Структура Аппарата Совета национальной безопасности и обороны Украины определена таким [2] :

  • Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины;
  • Первый заместитель Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины;
  • два заместителя Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины;
  • Пресс-секретарь;
  • Управление экспертно-аналитического обеспечения;
  • Управление координационной и административной работы;
  • Управление организационного обеспечения;
  • Юридический отдел;
  • Финансово-экономический отдел;
  • Отдел документооборота и архива;
  • Отдел обеспечения доступа к публичной информации;
  • Отдел кадров;
  • Служба Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины;
  • Сектор контроля выполнения актов Президента Украины;
  • Режимно-секретный сектор.

3. Правовые основы работы

Заседание Совета национальной безопасности и обороны Украины

Деятельность Совета национальной безопасности и обороны основывается на Конституции Украины и законах Украины, международными договорами Украины, которые ратифицированы Верховной Радой Украины, актами Президента Украины.

Основной организационной формой деятельности Совета национальной безопасности и обороны Украины является ее заседание. На заседаниях Совета национальной безопасности и обороны Украины ее члены голосуют лично. Делегирование ими обязанности присутствовать на заседании СНБО другим лицам не допускается. Решение Совета национальной безопасности и обороны Украины принимаются не менее чем двумя третями голосов ее членов. Эти решения вводятся в действие указом Президента Украины. Председатель Верховной Рады Украины не имеет права голоса, но может высказать свое мнение относительно принятых решений, протоколируется.


4. Функции и компетенция Совета национальной безопасности и обороны Украины

4.1. Функции

Согласно закону Украины "О Совете национальной безопасности и обороны Украины" функциями этого органа являются:

  • Внесение предложений Президенту Украины относительно реализации основ внутренней и внешней политики в сфере национальной безопасности и обороны.
  • Координация и контроль за деятельностью органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны в мирное время.
  • Координация и контроль за деятельностью органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны в условиях военного или чрезвычайного положения и при возникновении кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности Украины.

4.2. Компетенция

Согласно функций, определенных вищезгаданним Законом, Совет национальной безопасности и обороны Украины:

  • разрабатывает и рассматривает на своих заседаниях вопросы, которые согласно Конституции и законов Украины, Концепции (основ государственной политики) национальной безопасности Украины, Военной доктрины Украины принадлежат к сфере национальной безопасности и обороны, и представляет предложения Президенту Украины согласно своим исследований.
  • осуществляет текущий контроль деятельности органов исполнительной власти в сфере национальной безопасности и обороны, подает Президенту Украины соответствующие выводы и предложения;
  • привлекает к анализу информации должностных лиц и специалистов органов исполнительной власти, государственных учреждений, научных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности;
  • инициирует разработку нормативных актов и документов по вопросам национальной безопасности и обороны, обобщает практику их применения и результаты проверок их выполнения;
  • координирует и контролирует перевод центральных и местных органов исполнительной власти, а также экономики страны на работу в условиях военного или чрезвычайного положения;
  • координирует и контролирует деятельность органов местного самоуправления в пределах предоставленных полномочий при введении военного или чрезвычайного положения;
  • координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти по отражению вооруженной агрессии, организации защиты населения и обеспечению его жизнедеятельности, охране жизни, здоровья, конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, поддержанию общественного порядка в условиях военного и чрезвычайного положения и при возникновении кризисных ситуаций, угрожающих национальной безопасности Украины.

Литература

  • Закон Украины "О Совете национальной безопасности и обороны Украины" [1]
  • Закон Украины "Об основах национальной безопасности Украины" [2]
  • Конституция Украины. ст. 107
  • Судебные и правоохранительные органы Украины. / Сборник законодательных и нормативных актов. - М.: Издательство Паливода А.В., 2002.
  • Судебные и правоохранительные органы Украины: Учебник. / Басай В. Д. - К.: Возраст, 2001.

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам