Надо Знать

добавить знаний



Таможня



План:


Введение

Логотип

Государственная таможенная служба Украины (ГТСУ) является Специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела, создана в 1991 году, для направления, координации и контроля за деятельностью таможенных органов и организаций по выполнению законодательства Украины по вопросам таможенного дела.


1. Задача таможенной службы Украины:

  • выполнение и контроль за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела;
  • защита экономических интересов Украины;
  • выполнение обязательств, предусмотренных международными договорами Украины по вопросам таможенного дела;
  • защита интеллектуальной собственности участников внешнеэкономических связей, других юридических и физических лиц;
  • применения мер тарифного и нетарифного регулирования при перемещении товаров через таможенную границу Украины;
  • таможенный контроль и таможенное оформление товаров i транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины, усовершенствование форм i методов их здiйсення;
  • контроль соблюдения правил перемещения валютных ценностей через таможенную границу Украины;
  • защиту интересов потребителей товаров i соблюдение участниками внешнеэкономических связей государственных интересов на внешнем рынке;
  • ускорение товарооборота и пассажиропотока через таможенную границу Украины;
  • борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил;
  • развитие международного сотрудничества в области таможенного дела;
  • ведение таможенной статистики;
  • ведения Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности;
  • верификация (установление достоверности) сертификатов происхождения товаров из Украины.

2. Цели

В соответствии с вышеупомянутой миссии таможенная администрация Украины работает в направлении достижения следующих приоритетных целей:

  • упрощение и гармонизация таможенных процедур,
  • безопасность торгового цепочке поставок,
  • упрощения международной торговли,
  • усиление правоохранительной функции таможенной системы и контроля за соблюдением законодательства Украины по вопросам таможенного дела,
  • работа по защите прав интеллектуальной собственности,
  • сотрудничество с деловыми кругами.

3. Членство в международных / региональных организациях

Всемирная Таможенная Организация (ВМО), Всемирная Торговая Организация (ВТО), Организация Черноморского Экономического Сотрудничества (ОЧЭС), ГУАМ, СНГ

Международные конвенции по таможенному делу, Договаривающейся стороной которых является Украина

Конвенции ВМО

  • Конвенция о создании Совета Таможенного Сотрудничества
  • Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров
  • Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция)
  • Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (обновленная Киотская Конвенция)
  • Международная Конвенция о взаимной административной помощи в предотвращении, расследовании и прекращении нарушений таможенного законодательства (Найробийских Конвенция)
  • Конвенция о контейнерах

4. Соглашения и Конвенции ЕЭК ООН по вопросам транспорта

  • Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП)
  • Международная конвенция о согласовании условий проведения контроля грузов на границах
  • Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС)

5. История украинской таможни

Законы Украины "О таможенном деле в Украине" (принят 25 июня 1991 года), "О Едином таможенном тарифе" и Таможенный кодекс (введенные в действие в течение 1991-1992 годов) стали законодательной основой организации таможенного дела в государстве, образования таможенной системы Украины.

Указом Президента Украины от 11 декабря 1991 года "Об образовании Государственного таможенного комитета Украины" был создан центральный орган государственного управления в области таможенного дела - Государственный таможенный комитет Украины. Основной задачей Гостаможкома было определено обеспечение защиты экономической безопасности Украины, соблюдение законодательства о таможенном деле, осуществления таможенного контроля и оформления.

В наследство от Советского Союза Украина получила 25 таможен, 49 таможенных постов с численностью личного состава в 1991 году 2 тыс. человек (на 1 января 2004 года штатная численность таможенной службы составляла 18,3 тыс. человек). Функционировало 29 автомобильных, 14 железнодорожных, 4 авиационных и 17 морских и речных пунктов пропуска.

Сосредоточены преимущественно на западе и юге страны, эти таможенные органы, по своим техническим и кадровым обеспечением, а также при отсутствии законодательного урегулирования не могли обеспечить надлежащую организацию таможенного оформления и контроля на более чем 7 тысячах километров государственной границы.

Для оперативного обеспечения таможенного контроля на границе были введены временная схема организации пунктов пропуска, при которой таможенные подразделения вместе с другими смежными службами размещались во временных помещениях.

В течение 1992-1993 годов создана разветвленная система таможенных органов на всей территории Украины, определены зоны деятельности таможен и специализированных таможенных организаций, введен таможенный контроль на всему периметру границы. Развернуто и обустроены по временной схеме 62 пункта пропуска.

Указом Президента Украины от 16 декабря 1993 года утверждена Комплексная программа развития государственной границы Украины. Ею определены ряд политических, организационных, правовых и материально-технических мероприятий по развитию таможенной инфраструктуры и развития сети пунктов пропуска на период до 2000 года. Логическим продолжением этого стала утвержденная 16 ноября 2000 Программа действий, направленных на поддержание режима государственной границы Украины и пограничного режима, развитие Погранвойск Украины и таможенных органов Украины, на период до 2005 года. Всего в ходе работы по развитию государственной границы введено в действие по постоянной схеме 32 пункта пропуска.

В 1992 году Украина становится полноправным членом Всемирной таможенной организации.

6 апреля 1996 Указом Президента Украины № 255/96 утверждена Концепция трансформации таможенного тарифа Украины на 1996-2005 годы согласно системе ГАТТ / ВТО (Генеральное соглашение по тарифам и торговле ВТО). Концепция определяет основные принципы и направления постепенной трансформации таможенного тарифа Украины для обеспечения гарантированного доступа к товарным рынкам в рамках присоединения Украины к ГАТТ и его вступления в COT.

В сентябре 1996 года с целью создания благоприятных условий для доступа украинских товаров на европейский рынок и в соответствии с соглашением Украины с ЕС, которой предусмотрено применение льготной тарификации к товарам, происходящим из Украины, введена верификацию (подтверждение подлинности) сертификатов о таком их происхождения.

Согласно Указу Президента Украины от 29 ноября 1996 года "О Государственной таможенной службе Украины" по кардинальной реорганизации структуры таможенной системы Украины, изменен принцип ее построения и управления по территориальному на региональный. На базе ликвидированного Государственного таможенного комитета Украины образован, Государственную таможенную службу Украины, как центральный орган исполнительной власти.

С принятием 9 июня 1997 постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении Положения о грузовой таможенной декларации" бланки грузовой таможенной декларации получили официального юридического статуса. В начале 1998 года на границе с Польшей введен в эксплуатацию крупнейший в Восточной Европе международный пункт пропуска "Краковец" пропускной способностью до 5 тысяч легковых автомобилей в сутки. В марте 1998 года начал функционирование пункт пропуска "Гоптовка", построенный с учетом европейских стандартов. Его пропускная способность - 7 тысяч автомобилей в сутки.

Согласно Указу Президента Украины от 23 марта 1998 года "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Украины от 29 ноября 1996 года № 1145" с целью обеспечения эффективного таможенного контроля за энергоносителями во время их перемещения через таможенную границу Украины в 1998 году создана Центральная энергетическая таможню.

Создана национальная система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов таможенного дела в Российской Академии таможенной службы Украины, главного учебно-методического учреждения по подготовке кадров таможенного дела, центров переподготовки и повышения квалификации кадров в Киеве и Хмельницком.

Признанием возросшего авторитета таможенной службы Украины стало избрание его в 1997 году в состав Финансового комитета Всемирной таможенной организации, а в 1998 году - в состав Политического комиссии этой организации.

С 1 июля 1999 года введена голографическая защита таможенных деклараций на ввоз частного автотранспорта и документов на перемещение грузов по процедуре международных дорожных перевозок, что позволило исключить попытки их подделок.

Ведется кропотливая работа по присоединению Украины к международным конвенциям в области таможенного дела. 23 мая 2000 Президент Украины подписал Указ "О присоединении к Международной конвенции Всемирной таможенной организации о взаимной административной помощи в предотвращении, расследовании и прекращении нарушений таможенного законодательства от 9 июня 1977 года" (Найробийских Конвенция).

Совместным приказом Гостаможслужбы и Минтранса от 30 марта 2001 года введен порядок взаимодействия таможен и железных дорог Украины при перемещении через таможенную границу товаров и других предметов в грузовых железнодорожных поездах, в значительной степени способствовало согласованию действий таможен и железных дорог во время проведения операций таможенного контроля и оформления товаров .

5 апреля 2001 принят Закон Украины "О Таможенном тарифе Украины". В его основу положена Украинская классификация товаров внешнеэкономической деятельности, которая базируется на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров. Законом установлено, что определение новых и изменение действующих ставок ввозной пошлины, осуществляется Верховной Радой Украины путем принятия законов Украины с учетом выводов правительства.

17 мая 2002 в соответствии с Указом Президента Украины государство присоединилось к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ( Женевская конвенция), что способствовало упрощению таможенных процедур.

Президентом Украины также поддержал инициативу Гостаможслужбы и издан Указ от 4 июля 2002 года "О присоединении Украины к Международной конвенции о согласовании условий проведения контроля грузов на границах" (Женевская Конвенция, 1982 года).

В начале декабря 2002 года в Брюсселе проведена презентация Гостаможслужбы Украины в Европейских структурах. Участников презентации - членов Европейского парламента, специалистов Европейской Комиссии, некоторых международных организаций - детально проинформированы о деятельности таможенной службы Украины, ее достижения, направления дальнейшего развития. Обсуждены вопросы предоставления Украине помощи европейскими структурами в развитии государственной границы и таможенной инфраструктуры.

Период 2003-2004 годов характеризуется как этап комплексного совершенствования деятельности таможенной службы и реализации мероприятий по приближению стандартов ее работы до европейского и мирового уровня.

Значительным стимулом для принципиального пересмотра и активизации работы Гостаможслужбы стало издания Указов Президента Украины от 24 октября 2003 года № 1208 "О серьезных недостатках в работе Государственной таможенной службы Украины" и № 1209 "О мерах по повышению эффективности деятельности таможенной службы Украины" [1].


6. Смотрите также

7. Сноски

  1. Развитие таможенной службы Украины

код для вставки
Данный текст может содержать ошибки.

скачать

© Надо Знать
написать нам