Надо Знать![]() | ВведениеФедеральная резервная система ( англ. Federal Reserve System ) - Система частных банков, выполняющая роль центрального банка США. Созданная в 1913 г. Законом о Федеральном резерв ( англ. Federal Reserve Act ), ФРС является квазигосударственной структурой с частными компонентами, в которую входят: назначаемые Президентом США Совет управляющих ФРС, Федеральный комитет по открытому рынку ( англ. Federal Open Market Committee ), Двенадцать региональных Федеральных резервных банков - фискальных агентов Казначейства США, многочисленные частные банки (получают неотчуждаемые акции Федеральных резервных банков фиксированной доходности в обмен на резервный капитал), и разнообразные консультационные советы. С февраля 2006 г. пост председателя Совета управляющих ФРС занимает Бен Бернанке (Ben Bernanke). 1. История ФРС1.1. ПредысторияПервым учреждением, которое выполняет функции центрального банка США был Первый банк Соединенных Штатов, созданный Александером Гамильтон в 1791 г. Его полномочия не были продлены в 1811 г. В 1816 г. был образован Второй Банк Соединенных Штатов, его полномочия не были продлены в 1836 после того, как он стал объектом критики со стороны президента Эндрю Джексона. С 1837 по 1862 г.г., в Эру свободных банков, центрального банка формально не существовало. С 1862 к 1913 г.г. в США по соответствующему закону действовала система национальных банков. Серия банковских паник - в 1873, 1893 и 1907 -м годах создала серьезный спрос на создание централизованной банковской системы. Хронология центральных банков США:
1.2. Создание третьего центрального банкаВ течение последней четверти XIX века и начала XX века экономика США прошла через ряд финансовых паник. Главным импульсом к созданию третьего центрального банка стал кризис 1907 г. Многие экономисты и сторонники Федеральной Резервной Системы утверждали, что предыдущие системы обладали двумя основными недостатками:
В 1908 году Конгресс США принял акт Олдрича-Вриланд, по которому создавалась Национальная монетарная комиссия с целью исследовать возможные варианты денежной и банковской реформы. Главным теоретиком создания центрального банка стал Пол Варбург, идеи которого были воплощены в докладе, выданной Национальной денежной системой в 1912 г. 1.3. Закон о Федеральном резервНельсон Олдрич, лидер республиканцев сената, основал две комиссии: одну для глубокого изучения американской денежной системы, другую (которую возглавлял сам Олдрич) - для изучения и подготовки отчетов о европейские банковские системы. Приехав в Европу с негативным отношением к центральным банкам, Олдрич изменил свое мнение, изучив немецкую банковскую систему, и пришел к выводу о ее преимуществах перед системой выпуска государственных облигаций, которую Олдрич раньше считал лучше. Идея центрального банка встретила жесткую критику со стороны оппозиционных политиков, которые относились к ней с подозрением и выдвигали против Олдрича обвинения в необъективности из-за его близких отношений с богатыми банкирами (такими, как Дж. П. Морган) и учитывая брак его дочери с Джоном Д. Рокфеллером-младшим. Олдрич выступал за полностью частный центральный банк с минимальным вмешательством государства, но пошел на уступку в том, что государство должно быть представлено в Совете директоров. Большинство республиканцев одобряли план Олдрича, но их поддержки было недостаточно для прохождения закона в Конгрессе. Прогрессивные Демократы предпочитали иметь резервную систему, которая находится в собственности и под управлением государства, неподконтрольную финансовой системе Уолл-стрит. Консервативные Демократы защищали идею частной, но децентрализованной резервной системы, которая через децентрализацию выводилась бы из-под контроля Уолл-стрит. Закон о Федеральном резерве, принятый Конгрессом в 1913 году, отражал мнение преимущественно представителей Демократической партии США, большинство республиканцев выступало против его принятия. Федеральная резервная система является частным банком, печатающий доллары, у которого США берут деньги в долг под проценты. Такая ситуация противоречит Конституции США, где право печатать деньги предоставлено исключительно Конгресса США. С учреждением Федеральной резервной системы было узаконено тайное правительство, состоящее из богатейших людей мира. Федеральная резервная система печатает валюту США. Единственным президентом, серьезно настроенным изменить Федеральную резервную систему и печатать деньги США самостоятельно, был Джон Кеннеди. Банкир-миллиардер М.Ротшильд как-то сказал, "Дайте мне возможность управлять деньгами нации, и тогда мне будет все равно, кто принимает ее законы". 1.4. Совещание на острове Джекил22 ноября 1910 года группа из семи человек, в руках которых было сосредоточено 25% мирового капитала, встретилась на острове Джекилл, чтобы разработать план создания центрального банка. Это были:
Их план воплотился в создании Центрального частного банка США под названием Федеральная резервная система (ФРС). Закон о создании ФРС подписал президент Вудро Вильсон 23 декабря 1913 г. (В вечер перед Рождеством, когда большинство конгрессменов разъехались на отдых и празднование Рождества) 2. Современная история ФРСВ июле 1979 г. Президент США Джимми Картер назначил Пола Волкера председателем ФРС. Волкер сумел обуздать галопирующую инфляцию, сократив ее до 1% путем сокращения денежной эмиссии и суворишання денежной политики. На посту главы ФРС Пола Волкера в 1987 г. изменил Алан Гринспен. В феврале 2006 года должность председателя ФРС занял Бен Бернанке. 2.1. Юридический статус ФРСПравовой статус ФРС определен Законом о ФРС в виде особой финансового учреждения, объединяющего черты как независимого юридического лица, так и публичного государственного агентства. Независимость эмиссионного центра от правительства объясняется стремлением обеспечить баланс между налогоплательщиками и правительством (находящихся в отношениях "нанимателя" и "подрядчика"), а также банковской системой, которая исторически сложилась в США, и предотвратить возможность использования денежной эмиссии в краткосрочных интересах правительства США (например, для покрытия дефицита бюджета). В 1982 году суд центрального округа штата Калифорния вынес постановление по делу "Джон Льюис против Соединенных Штатов", в котором определил, что Федеральные резервные банки, входящие в структуру ФРС (см. ниже), являются учреждениями, к которым могут быть пред ' явлены иски частных лиц по закону об исках в государственные организации и служащих (Federal Tort Claims Act). Данное постановление суда относится к практике применения закона Federal Tort Claims Act к Федеральных резервных банков и не выносит никакого определения относительно статуса ФРС в целом. 2.2. Функции ФРСТекущие функции ФРС:
2.3. Банки-члены регионального Федерального РезерваЛюбой коммерческий банк, соответствующий стандартным требованиям ФРС, может стать членом (акционером) местного регионального отделения. На 2008 г. в структуру ФРС входило 38% всех банков и кредитных союзов на территории США (около 5,6 тысяч юридических лиц). Полные списки банков-акционеров ФРС опубликованы на сайтах соответствующих региональных отделений ФРС (пример: [1]). 2.4. Потребительский кредит отчетПотребительский кредит статистический отчет Федеральной резервной системы ( англ. G.19 Consumer Credit report ) - Отчет, данные которого видражають изменение уровня кредитования населения на приобретение потребительских товаров или услуг. Отчет публикуется ежемесячно (в пятый рабочий день месяца в 15:00 по Восточному времени) и содержит данные за два предыдущих месяца. Не имеет заметного влияния на динамику биржевых торгов. 2.5. Доходы Федеральной Резервной Системыкод для вставки Данный текст может содержать ошибки. скачать |